揭开空白罚单背后的“执法艺术”（2）

“空白罚单”是弄巧成拙的执法作秀

交警和警察同属于公安系统，按道理说本是一家人。交警不给警车贴罚单，就像是兄弟俩犯了错打掩护。可这回，交警不光想掩护警察大哥，还想落个“铁面无私”的美名。于是乎，想出了贴空白罚单这样的“掩耳盗铃”之计。殊不知，被群众雪亮的眼睛发现后，弄巧反成拙，既暴露了警察违规停车，又连累自己徇私枉法，落得个“里外不是人”。

警车和私家车同样停在路边，是否违停，证据确凿。既然和其他私家车一样贴上了罚单，为何却不肯往罚单上写字呢？空白罚单也是罚单，稍不留意难以发现，这种“自欺欺人”的伎俩想要蒙蔽谁的双眼？若想包庇，何不正大光明地袒护，如此一场“秉公执法”的秀作给谁看？

无独有偶，“空白罚单”已不是第一次出现。2014年4月，曲江大队也为多辆违停车贴了罚单，只是2辆警车的罚单与私家车不同，上面一个字也没写。交警曲江大队的说辞是，贴条过程中临时接到任务出警，时间紧迫未来得及填写。联系今天的“空白罚单”，我们不禁要怀疑当初出警紧急的真实性了。

其实，违停的警车不排除因执行公务而临时停放的可能，即使不贴罚单，群众也会表示理解。但是，以贴空白罚单的形式来“官官相护”，包庇警察的违停行为，刻意“表演”贴罚单，将执法公正当成了“一场秀”，未免低估了群众的智商、玷污了手中神圣的执法权。

当然，我们不能全盘否定交警会公正执法。8月10日的新闻也报道了咸阳的交警给警车贴罚单，铁面无私被市民赞“一视同仁”。同为陕西省，两个不同城市的交警就同一份试题交出了不同的答卷，孰优孰劣，一目了然。

由此可见，执法需摒弃“偶像包袱”，公正执法也不是作给群众看的“表面文章”。执法不仅要真实公正，还要做到“童叟无欺”、“官民平等”。该罚不罚、同事不同罚不仅给交警形象抹黑，还会影响社会的公平公正。只有严格规范公正执法，才能树立执法人的公信力，确保法律权威，维护社会稳定。

“空白罚单”上空的是规矩

这些年来，我们一起追过的与警车违停有关的罚单，可着实不少。我们曾经见过“市民罚单”——2013年1月，一位长沙市民给“湘A2901警”警车贴了“违法告知单”；我们还曾经见过实打实的“警车罚单”——2015年3月，南京下关白云亭路上数辆警车，被贴了违法停车告知单。无论是“市民罚单”，还是“警车罚单”，都曾引发舆论关注，也应该引起执法部门的警惕，可现实中还有不少警车违停。

中央领导同志指出，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。“空白罚单”缺的就是规矩。如果有着明确的规矩，法律面前所有车辆平等，不管是私车、公车还是警车，违停了都要开罚单，罚单开出了都要缴罚款，而且罚款必须由个人缴纳，还会有几辆警车不以为然?

曾几何时，公车违章几乎“习惯成自然”。而现在公车违章现象，已经大幅减少。推动转变的一个关键，就是规矩立起来了。过去公车违章，只要单位出面，几乎都能消单免罚；现在由于罚单联网，单子难消，而且在八项规定之下，很多单位明确规定公车违章个人买单。从不用缴罚款或者不用自己缴罚款，到现在“谁违章谁买单”，规矩有了，意识有了，公车自然规矩多了。讲规矩对公车适用，对警车岂会无用?　

同样应该守规矩的，还有开罚单的人。交警开出的罚单，应该是连号的，且有底联可查，交警部门对开出的罚单也应该组织“回头看”。每一张开出去的罚单，都是一份“呈堂证供”。“空白罚单”问题重重，如果审核复查，并且从严从实，又该如何自圆其说？除非两种情况，一是对罚单把关不严，二是允许对警车“免单”。不管哪一种，都需要立规矩、讲规矩、守规矩。只有把开罚单的权力装进规矩的笼子里，才能杜绝乱开罚单、选择性执法。