积极抢占生物产业制高点（2）

（二）

未来几年，我国面临日益严峻的人口增长和老龄化趋势，健康保障需求不断增长。人民群众生活水平不断提高，对健康、绿色食品、优质环境将提出更高要求。随着经济发展，我国面临资源短缺和环境恶化等严峻形势，建设资源节约型、环境友好型社会，使得生物产业的发展处于愈加重要的地位。

其一，这是应对社会老龄化，保障人口健康，发展大健康产业的必然选择。我国的医疗健康支出——包括药物、医疗设备、医院、制药与保险——占GDP的比重不到6%，与美国、英国10%以上的占比水平相比，中国卫生支出水平提高的空间还很大，为未来的高速增长提供了充足的余地。目前中国医药龙头企业年销售额维持在百亿元左右，与全球医药巨头400亿至500亿美元的业绩相比差距甚远。因此，我国生物医药产业与传统医药产业相比还不够成熟，有较大的上升空间。

我国医疗器械与世界医疗器械强国相比，产业规模依然很小，仅占世界市场份额的7%，远不能满足13亿人口的需求。医学影像设备方面，2013年，中国医学影像设备行业六大外资企业占据绝对主导地位，拥有较高市场份额，分别是GE、西门子、飞利浦、日立、东芝和岛津。我国百万人平均拥有的MR、CT等设备数远低于美、韩等国家。在康复器械方面，我国有8502万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。据有关方面的数据显示80%以上的残疾人和50%以上的老年人需要借助辅助器具的帮助。

其二，这是传统化工产业升级换代，经济发展调结构、转方式的战略需求。目前，全世界的石油化工工业都处于技术创新和产业结构升级的重要转折期，以新材料与新能源产品为主的高端化工制造业是未来新的竞争优势和新增长点。目前我国通过原油炼制路线制备大宗化学品，因环境、技术、资源、安全等诸多因素，形势严峻。部分产品在原料方面高度依赖进口，自主保障率低，同时生产过程能耗高、污染重，严重制约了材料、精细化工等下游产业大发展，已成为威胁到国家战略安全的一个重大问题。

欧盟等发达国家和地区征收过境航空“碳排放税”，使得我国生物航煤的研发迫在眉睫。国外已经积极开发大宗化学品的生物制造，争夺战略制高点。杜邦公司和固特异公司，联合开发利用生物基异戊二烯路线替代合成橡胶，并推出了生物轮胎。可口可乐公司、Virent公司合作用生物PX路线替代传统PX路线，已经进入中试。由于新的原料路线和新型绿色生产技术多被国外垄断，无法从根本上支撑我国产业结构的转型升级，导致引领发展能力不足。因此，开展化学品工业的生物制造，不仅有助于促进化工原料多元化，降低石油、天然橡胶等战略性资源的对外依存度，保障国家经济和国防安全；同时也可以促进产业由中低端向中高端迈进，形成生物橡胶、生物航煤和生物PX等战略性新型化工产业链和新的经济增长点。

其三，这是工业绿色低碳发展的重要保障。习近平总书记反复强调指出，绿水青山就是金山银山。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。而我国环境污染中，化学污染占各类污染的80%至90%。石油化工产品生产、制造和使用过程中排放的大量挥发性有机物，成为了大气的主要污染源。化工企业排出的未经处理的高毒污水对水质、土壤的污染严重危害人民的健康。随着2015年新环保法的实施，传统化工行业面临更严格的法律和制度约束。技术创新是产业结构升级和市场竞争优势提升的决定性因素。生物制造技术具有资源消耗小、污染排放少的特点，它的发展与传统化工产业改造相结合，是改变化工产业生产方式、绿色革命及保证我国社会可持续健康发展的必由之路。预计到2030年，通过重大化工产品生物制造平台的发展将使相关技术渗透到包括能源、材料、医药、食品、环境保护等多达十几万亿元的多个国民支柱产业的发展，对我国的经济转型升级也将起到极为重要的作用。