深刻把握反腐败新的战略格局与特点（3）

围绕反腐败工作重点任务采取一系列新举措

把严明党的政治纪律放在首位。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。他在十八届中央纪委五次全会上明确要求，要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，突出强调“第一位的是政治纪律和政治规矩”，提出了“五个必须、五个决不允许”的要求。王岐山同志在十八届中央纪委二次全会工作报告中也明确要求，“各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位”，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为。

改进作风重在净化政治生态。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”这是对作风建设政治功能的新定位，对作风建设重要意义的新认识。作风建设要持之以恒、久久为功，从落实八项规定精神和纠治“四风”入手，不断深化，逐步解决一些党员干部存在的搞特殊、耍特权，团团伙伙、搞小圈子，懒政怠政、不作为乱作为等突出问题，不断净化政治生态和从政环境。

惩治腐败要始终保持高压态势。党的十八大强调，要坚定不移反对腐败，始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”十八届中央纪委五次全会进一步强调，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。

预防腐败关键是把权力关进制度笼子。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。十八届三中全会以“建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”为目标，确定了构建权力制约和监督机制、创新纪检监察体制机制、形成作风建设常态化机制等工作任务。十八届四中全会对完善权力运行监督制约机制又提出了新的要求，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度，不断扎紧关住权力的制度笼子。

坚持纪在法前，突出执纪特色。习近平总书记指出，从严治党要从党内政治生活严起，从严肃纪律抓起。党的先锋队性质和党的宗旨决定了党规党纪严于国家法律。全面从严治党，不仅要着力清除党内少数腐败分子，而且要依靠党规党纪严格规范大多数党员干部的行为，及时处理党员干部在思想道德和作风上存在的问题，才能永葆党的纯洁性和先进性。要让纪律和规矩成为监督执纪问责的尺子，把纪律和规矩挺在法律的前面，成为党员干部行为的底线。纪律检查机关的监督执纪问责工作必须体现执纪特色，重点审查违反纪律的行为，用纪律的语言去描述违纪行为，运用党规党纪去处理违反纪律规矩的行为，回归到纪律检查的职责本位上来。

创新用好巡视这把反腐利剑。巡视是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。巡视工作要“术业有专攻”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，剑指党风廉政方面存在的问题，着力发现腐败、作风、纪律和选人用人不正之风问题，找出“老虎”和“苍蝇”，发挥出巡视的震慑和遏制作用。要创新巡视形式和组织制度，增强巡视的机动性和灵活性，实现巡视全覆盖。