从整体论角度理解“四个全面”战略布局（2）

整体论研究角度的理论基础

“四个全面”具有鲜明的系统性和战略性，从整体论视角透视“四个全面”也就要运用系统论和战略管理有关理论。

人们通常把系统理解为由若干相互联系、相互作用的要素按照一定规则组成的有机整体，把战略理解为关于某个系统全局和长远的行动方案。从系统与战略的含义不难看出，两者具有内在关联性。不同之处在于，当把事物作为相对独立的分析单元时，人们更偏重于使用系统概念；当主观意图与具体系统（组织）结合起来并借助特定行为以实现特定目标时，人们更偏重使用战略概念。为方便论述，这里主要以战略管理理论为讨论对象。

20世纪30年代后，国外战略学兴起，经过数十年积累已发展成相对成熟的学科。但在中国，直到现在仍然是理念、原则性东西多于实际运用，实际运用方面也多见于军事和企业组织，执政党和各类公共机构主动运用相对较少。综合已有理论，战略管理特别强调这样一些内容。

重视组织与环境的关系。组织被视为开放系统，环境被认为充满各种风险和不确定性因素，组织存亡取决于对外部环境的适应程度，因此，准确判断组织所处方位、加强风险预判与管控是决定组织生死存亡的关键。

重视组织内部各组成部分、各要素和各领域的关联与互动。这种关联和互动不是表面的或依靠外部力量人为促成的，而是基于对组织目标、价值、文化和制度安排的认同而形成的。研究组织内部的关联和互动不能停留于表层，而应找出其中最本质的关系。

重视战略的时间要素。如果说全要素、全局、全面是战略的“空间”要素，那么，组织的过去、现在与未来则是战略的时间要素。因此要通过历史方位界定，明晰组织从哪里来、向哪里去、现在处于什么状态，战略方案不仅针对组织当下需要解决的突出问题，而且要通过对当下问题的解决为组织长远发展奠定基础。

重视战略目标和战略措施的统一。没有合理的战略目标，战略措施就会无的放矢；没有有力的战略措施，战略目标就会成为镜花水月。科学的战略应是目标引领措施，措施支撑目标，二者不能偏废。