保持增强战略定力 持续释放改革红利（3）

保持和增强战略定力，在全面深化改革中求新求进求突破

“天行健，君子以自强不息。”习近平总书记强调，适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。推动中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的方向发展。加快从经济大国向经济强国迈进。这些重要思想，非常鼓舞人心，对全面深化改革中求新求进求突破，提出了更紧迫的要求。

一要保持战略定力，在全面深化改革中实现“变中求新”。从各地改革的实践看，那些敢于求新、创新，主动点燃创新驱动引擎的地区，发展活力充足，动力强劲；反之，则压力较大，步履维艰。当下的中国，面临着“前有堵截，后有追兵”的双向压力，要在激烈的国际竞争中赢得主动和先机，就必须保持战略定力，变中求新，打好改革的“主动仗”，下好创新的“先手棋”，抢占发展的制高点。要紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快创新驱动方面的重大改革，推动大众创业、万众创新，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

二要保持战略定力，在全面深化改革中实现“变中求进”。在新常态下，既要稳中求进，也要变中求进，关键是有所“进”。如果不进，就无法保持改革的成果，也无法实现人民的新期待。必须增强战略定力，变中有为，变中精进。要积极培育新的经济增长点，形成新的增长动力。要采取政府调控与市场机制并用的方式，存量调整与增量调整并举，采取地区、产业差别化政策，既要减少过剩产能、高能耗产业，又要加快发展服务业、现代农业、战略性新兴产业，逐步构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，进而实现转型升级、提质增效。

三要保持战略定力，在全面深化改革上实现“变中突破”。改革就是“变”，也是我们推进发展的不竭动力。古人云，“变则通，通则久”。全面深化改革，变中突破，考验着我们的战略定力。我们在全面深化改革中，要以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题，重点是处理好政府和市场的关系，不断探索发挥市场和政府作用的有效机制，更大程度发挥市场配置资源的决定性作用。要着重加强利益关系调整、资源要素分配，探索促进科技与经济深度融合的有效途径，探索激发创新者动力和活力的有效举措。要注重探索深化开放创新的有效模式，争取在完善市场经济体制方面和建设现代政府的管理创新上取得新突破。

我们有30多年改革的物质基础，有体制的优势，有坚强的决心，有勤劳勇敢的13亿人民，我国的改革正在积蓄正能量、释放正能量。正如世界经济论坛主席施瓦布所说：“我曾多次看到中国面临似乎难以逾越的困难，但给人留下深刻印象的是中国拿出了解决这些困难的决心和信念……每次都能成功应对挑战。”我们相信，万众瞩目的中国会向人民、向世界交出一份高质量的答卷。

（作者：国家行政学院经济学部主任）