发展可再生能源 维护能源和生态安全（2）

二、弥补生态环境透支，实现绿色可持续发展

我国长期粗放型增长方式对生态环境造成严重污染和破坏，生态恶化、环境透支使发展的可持续性面临严峻考验，人民群众意见很大。这些污染，与我国能源消费结构不合理有很大关系。我国能源消费中，煤炭占主要部分，煤炭燃烧排放大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘，形成煤烟型大气污染。此外，我国农村大量养殖废弃物的随意排放、农作物秸秆的焚烧和丢弃、工业污水的低效处理，也给土壤、水体和空气带来严重污染。其中，仅秸秆焚烧就为雾霾“贡献”了12%的粉尘和5%的氮氧化物。畜禽便溺乱排放和病死畜禽随意丢弃还会造成病菌传播，影响人畜健康。

要恢复生态、弥补环境透支，就必须调整能源政策。这当中，可以通过大量进口石油、天然气替代煤炭，从长远看，这对改善生态有利但对能源安全帮助不大。也可以通过改造燃煤设备，推进工业节能减排。这项工作目前已经取得初步成效，一些大型燃煤电厂已经能够做到近零排放，但全面推广还需要长期努力。从根本上来说，只有发展清洁的可再生能源，特别是生物质能源，才能彻底解决能源消耗的环境污染问题。

生物质能源作为一种重要的清洁能源，生态效益非常显著。据测算，生物质能源化利用，可大幅减少有害物排放，全国每年可减排二氧化碳5000多万吨，这也是对全球应对气候变化的一大贡献。通过发展农村沼气，形成“养殖+沼气+种植”的良性循环，有机物还田可减少20%左右的化肥农药施用量。如果农村秸秆、人畜粪便、厨余垃圾、沼液残渣、生活污水甚至城市管道污泥都能有机分解成能源和无菌、无毒、无害的有机肥还田，就能大量减少化肥使用，改良土壤，并提供无公害的绿色农产品。目前，我国农村每年使用5000多万吨化肥，在大量消耗煤、油和电力资源的同时，还容易导致土壤板结、酸化，肥力下降及农村面源污染，造成水体富营养化。大力发展生物质能源，有利于从根本上扭转环境透支的被动局面，把过去污染的负面因素、负资产修正过来，使人类能源利用重新回归大自然，成为生态循环的积极因素和正资产，助推绿水青山生态文明建设。

三、改善农民生活，推动城乡一体化

要实现全面建成小康社会的目标，短板在农村，尤其是贫困地区。实现农村的全面小康，一项基本的任务是改善农村的生产生活条件，解决农民的水、电、气使用问题。目前，我国农村人均能源消费水平低，优质能源比例低，随着新农村建设和新型城镇化建设的推进，农村能源需求将会显著增长。加快农村生物质能源开发，实现变废为宝、化害为利，不仅有利于减少废弃物污染，美化农村环境，还能因地制宜、就地解决农民的用能问题。把可再生能源打造成农村特色产业，还能延长农业产业链条、优化农村产业结构、促进生态农业发展、提高农业经营效益、扩大农村就业水平，有力推动农业发展方式转变。

另外，开发农村生物质能源，还能带动投资，吸引社会资本参与农村建设，增加农村基础设施投入。目前，北京德清源公司在延庆试点秸秆能源化处理，取得了比较好的经济效益、生态效益和社会效益，1亩秸秆大约可产生46立方米高纯度沼气、250公斤有机肥，减排污染物26公斤。如果把这个模式在全国范围内进行推广，每年可处理3.28亿吨秸秆，拉动总投资2.9万亿元，其中，生物质天然气工程投资1.7万亿元，村级天然气管网建设投资1.2万亿元。这对当前经济下行压力较大的情况下，发掘新的有效投资热点有积极意义，可以说是既稳当前，又利长远。