中美需在竞争中保持理性

（原题：如何化解中美战略分歧）

虽然中美之间战略分歧在加大，但战争不可为、冲突须有限度、中美合作面在扩大、合作积累效应巨大也是中美间的共识。因此，中美之间的战略稳定并没有因为两国之间出现分歧而改变。这是一个总体判断。

两国间的所谓战略互疑在上升，但还没有导致两国出现战略误判的程度。不过，随着一些局部热点的可能升级，战略误判的可能性也可能增加。战略风险上升是当前中美关系的另一个特点。

从中美关系的复杂性和发展现状来分析，首先应该看到中美之间存在结构性的矛盾。如何解化结构性的冲突是中美关系的战略性难题，且非短期内能够解决。

其次，中美关系更具有战略全局意义。近些年，中美关系出现的一大变化是，中美均将中美关系置于全球大战略的思考范围之中，而中美双边关系的变化对于全球经济与稳定的意义也在加大。

因此，为了化解中美之间战略分歧可能带来的误判和战略风险。笔者有以下建议：

建议一、坚持中美的战略性共识，强化两国的相互尊重。

中美关系正常化是因为中美在应对共同威胁方面形成了共识，９１１事件之后中美关系得到发展，也是因为中美应共同应对恐怖主义国际威胁方面达成了共识。而现在这些共识随着形势的改变正在趋于弱化，而与之相伴随的则是中美战略互疑的上升。显然，战略共识是稳定和维护大国关系的重要因素，战略分歧的出现和增多也部分是因为战略共识的凝聚力出现了问题而导致的。那么，如何寻找和凝聚中美新的战略共识呢？

首先，应就中美共同利益和如何扩大中美共同利益达到新的共识。中美在一些重大的国际问题上已经具有共识，比如共同应对气候变化、国际犯罪、恐怖主义、维护国际能源安全、网络安全等非传统安全问题以及反对核扩散、太空合作、极地治理、防止地区危机失控等传统安全问题上中美大体上具有相似的认识，在实践层面也有具体的合作，但在未来的国际秩序建设、经济全球化的主张和发展趋势、全球治理的责任和手段等问题上存在分歧与差异。事实上，在国际秩序建设等问题上中美具有巨大的共同利益，因而理应不断沟通和达成新的共识。诚然，冲突战略观与合作战略观是中美关系未来发展的重要分野。在未来中美战略关系中最核心的问题是两国能否就长远的合作战略观达成新的共识，能否以合作战略观化解冲突战略观。

其次，应理性、客观、全面地分析两国政策及政策变化，不因细节问题而否定已有的战略共识。

美国一些人士无端指责中国在南海等问题采取强硬政策，但也有一些人士认为应该理性客观地分析中国的政策，并且认为中国的南海政策是克制的。美国前政要杰弗里﹒贝德（Jeffrey A. Bade）就认为中国在南海的行为仍是克制的，“即使我们在应对这一重大事件时，我们也应该清楚地去分辩中国采取这些行动的意图是什么，同时也要弄清哪些并非它的意图”。“中国军方并未试图将其它南海诸岛主权声明国从其占据的南沙群岛驱逐出去，事实上，它们占据的岛礁数量要远多于中方（比例为4比1）。一些媒体称60%经由南海的国际贸易在某种程度上将受到中国威胁这种论断是的荒谬的”。

同时，中国在南海问题上的反制措施并不是常态性行为，而是针对特定历史背景之下，这一地区特定国家率先制造出来的特定事件的，中国的南海政策具有阶段性，会随着这一地区创造性合作治理方式的出现而调整。对于南海问题，中美双方是可以通过各类沟通机制的坦率交流达成新的共识的。

夸大消极面、抑制积极面一直是一些冷战思维人士喜欢的作法。这很容易导致政策走偏。夸大或歪曲对方意图，并据此作为制定政策的依据在历史上有之，也很容易导致战略误判和战略性决策失误。

由此，中美之间应冷静应对两国间存在的问题，不应一出现矛盾就夸大拔高两国间的战略分歧，上纲上线从而轻易否定两国间几十年间积累的合作成果――这并不是发展了三十多年的中美关系的成熟作法。合作主流的意识不应轻易改变。不应再次退回能否合作的争论而是进一步探索如何合作，不能合作出现困难而放弃对于两国关系具有深远意义的战略大局。

第三、强调新形势下的相互尊重。

在双方彼此尊重的问题上，中美都应以平和心态、虚心交流与学习对方的先进之处。在双边关系中，突出新型大国关系的对等性。不冲突、不对抗，相互尊重，互利共赢。其实从程序上看，应该先实现相互尊重和互利共赢，才能够不冲突不对抗。要通过中美首脑会晤和一系列战略对话确保相互平等和相互尊重这一原则得以有效实施，有必要为此专门确定规则。所谓平等关系相互尊重体现在：尊重对方核心利益，不挑战或不触碰对方核心利益底线。美国应在涉及中国核心利益的问题上保持中立，美国不应利用中美不对称相互依存向中国施加不恰当的压力，提出不合理的要求；对于一些中国新倡议，美国不应盲目猜度和怀疑，动辄加以无端批评或指责。中国仍将尊重美国的全球影响力和引导力，但也希望美国尊重和接受中国在国际秩序中发挥的建设性作用并且携手推动中国负责任大国的构建。在平等性上，美国可以保持全球大国战略主张，但美国必须放弃其帝国战略主张。同时，中美还应扩大战略共识，共同构建新型地区安全机制。