联合国：世界发展治理的基石（2）

联合国在国际事务中发挥重要作用 

联合国的首要职能即是维护国际和平与安全。《宪章》开宗明义说明了成立这一国际组织的最基本的目的就在于“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”，“集中力量，以维持国际和平及安全”。为贯彻这一宗旨，联合国进行了不懈的努力。联合国维持和平行动是其创造性地解决国际冲突的手段，这一行动遵循“自愿、中立、自卫”的原则，到冲突地区监督停火，维持秩序，促成和平，成为缓和国际冲突、维持国际和平与安全的一种可行方式，因此得到了很多国家的支持。联合国还积极倡导国际和平的理念，推动国际裁军活动，多次主持召开了国际裁军大会，呼吁普遍裁减军队，并通过裁军十年规划，以达到缓解国际紧张局势、减少对抗的目的。

《宪章》序言强调：“促成大自由中之社会进步及较善之民生”以及“运用国际机构，以促成全球人民经济及社会之进展”。在这一方面，联合国具有独特的优势，取得为世人称道的成就。通过制定四个发展十年的国际发展战略，联合国协调了各国的发展政策与发展目标，顺应了发展中国家求自立、求发展的潮流，为发展中国家的经济与社会发展提供了大量和多方的资助。联合国各专门机构的任务几乎囊括经济和社会的所有领域，它们为世界各国提供技术援助和其他形式的实际援助，是促进贫穷国家发展的主要力量。

联合国在《宪章》及工作中高度重视人权问题，制定了一系列保护和增进人权的重要国际法规，坚决反对种族主义、殖民主义、外国统治和侵略等破坏各国人民基本自由与权利的行为，积极推动全球范围的非殖民化进程，促进性别平等和儿童权利保护，为人类正义和进步事业作出了积极贡献。

在构建人与自然和谐环境的国际努力中，联合国发挥了核心作用。自1972年举行首次环境会议以来，联合国各机构和其所制定的方案已帮助达成数百项国际条约和协定，有助于减少欧洲和北美的酸雨，减轻全世界的海洋污染，以及逐步停止制造各种破坏地球臭氧层的气体等目标的实现。