民主生活会发言提纲：党的群众路线教育实践活动

按照省局党组和市委的安排部署，作为参加第二批教育实践活动的单位，今天市局党组召开以“为民·务实·清廉”为主题的民主生活会。主要的任务是：深入查找“四风”问题，切实改进作风，强化公仆意识、宗旨意识、群众意识，以党的十八大精神和十八届三种全会精神为统领，开展批评与自我批评，即知即改、立说立行，增进团结，凝聚力量，切实将省局和市委、市政府的工作部署落到实处，推动全市国税事业科学发展。

为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前，我们做了扎实充分的准备工作。一是认真研究，详细制定实施方案。根据省局和市纪委、市委组织部通知要求，结合我局的具体情况，精心制定了民主生活会实施方案，明确民主生活会程序步骤和组织要求，确保民主生活会各项准备工作井然有序。二是严字当头，精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置，认认真真、原原本本地学习党章、党的十八大报告、中央和总局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务大局、服务纳税人、服务基层的通知精神，重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、中央八项规定和反对“四风”等内容开展了研讨交流，为开好本次民主生活会奠定了扎实的思想基础和理论基础。三是坦诚沟通，积极开展谈心交心活动。市局党组把开展谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧，抓好，抓实，抓出成效。班子成员之间坦诚相见，深刻剖析；班子成员之间推心置腹，互相帮助；班子成员与广大干部之间开诚布公，讲真话，讲心里话。通过积极开展谈心，理顺了情绪，消除了误会，明确了方向，增进了团结，创造了一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家真正达到统一思想、凝聚共识、解决问题的目的。四是听诤纳谏，广泛征求各方意见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会，通过召开座谈会、个别谈话、发放意见表等形式听取广大干部职工的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析，认真撰写对照检查材料。每位党组成员联系思想和工作实际，认真对照检查自身在“四风”方面存在的问题，对照检查材料做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，切实增强民主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作准备就绪的基础上，我们今天正式召开党组民主生活会。

今年以来，市局党组班子按照讲大局、讲政治、讲学习、讲正气的要求，加强党组班子的自身建设。我和班子成员凝心聚力，密切配合，勤勉尽责、扎实工作，较好的完成了组织交付的各项工作任务。在此过程中，我得到了班子成员的大力支持和信任理解，班子带头，上下左右和谐气氛逐步形成。在此向大家表示衷心的感谢！下面，联系个人工作、学习和思想实际，谈四个方面的内容。

一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部，作为班子的牵头人，深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求自身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固树立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在搞好自身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话和近期中央有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子要严格按照民主集中制的要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。在重要工作决策中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，坚决防止决策“一言堂”。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要把握两条：第一条，坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我认识到，任何地方特色的工作部署，都必须以贯彻上级精神为前提。今年以来，我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，坚决贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。纪检监察部门把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推进有力，取得了显著的效果。截至 月 日，全口径税收收入累计完成 亿元，完成省局计划 亿元的 %，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元。其中，市直收入完成 亿元，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。

二、贯彻中央八项规定，改进作风，抓铁留痕

2012年12月4日，中央制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照中央要求，按照总局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相关规定，持之以恒地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。

一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了《中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八项规定的通知》，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约，强化内部管理，反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行节约，兴真抓实干之风，办务求实效之事，以优良的作风赢得社会认可。10月25日，我局迅速将《国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知》（税总办发〔2013〕146号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》（税总办发〔2013〕147号）转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好表率，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“自身清”、“身边清”和“下属清”，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁”，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关”。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部门深入到基层单位，加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提醒，对党员干部和重点岗位人员加强监督，特别是对服务纳税人工作开展监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从2月底开始市局机关带头开展了 主题实践活动，明确了每一个阶段的工作任务，纪检监察部门把监督检查八项作风建设作为监督检查的一项经常性工作，每月都要开展认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成4个督导检查组，对落实税收政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类28个小项进行检查。共发现问题17个，收集意见建议13个。市局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发现的问题，及时通报相关单位，并指导相关单位制定整改措施，完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的，市局将严肃追究相关责任人责任；情节严重的，将依法依纪严肃处理。五是加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展重点检查，并且注重延伸触角，纵向到底、横向到边、覆盖全员，做到了对违反纪律的问题敢于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。