民主生活会发言提纲：党的群众路线教育实践活动（2）

三、查摆“四风”问题，自我剖析，从严从实

6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话。习近平总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整理到的意见建议，对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深刻的自我剖析，查找原因，清醒的看到自身还存在着差距和不足。

一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用还不够好。

二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导，在日常工作中，定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到基层一线、深入企业进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲自解决的少，宗旨意识需进一步增强。

三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开拓性还不够。

四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。

当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，希望在座的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。

审视当前我市国税工作，尽管近年来我市国税事业蓬勃发展，取得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也清醒地认识到，当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。归纳起来，主要有四个方面：

一是政治上欠成熟，存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集体身体力行颁布“八项规定”，这是从严治党的庄严承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大前所未有，应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧迫性缺乏清醒认识，对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识，反而认为是“小题大做”或“与己无关”。

二是思想上难过关，存在被动应付的问题。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵触情绪。有的心存侥幸，停留于左顾右盼，止步于观望等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。

三是落实上未深入，存在浅尝辄止的问题。有的抓工作热衷于开开会、发发文，而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视无睹，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实，但缺乏一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的问题，制度的刚性不足，问责不够扎实。

四是生活上不俭朴，存在攀比享乐的问题。少数干部的艰苦奋斗精神淡化，勤俭节约意识不强。有的讲排场、比阔气，一些单位超标准接待、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等现象客观存在；有的存在攀比心理，对当前国税系统规范津补贴工作缺少正确认识，对单位奖金津补贴发放有不切实际的期许；有的不注意“八小时之外”的言行举止，文明素养不高，损害了国税干部形象等。

对于这些问题，我作为全局负责人，要承担主要责任，我将带领市局班子认真研究,采取有效措施妥善加以研究解决。

四、制定整改措施，立改立行，积极作为

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党的十八大胜利召开后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。并提出教育实践活动聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题。我清醒的认识到，作风建设是当前乃至今后很长一段时期中央从严治党的重点，也是国税部门需要常抓不懈的一项重大政治任务。要杜绝“四风”、转变作风，就必须围绕总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的要求，紧密结合实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。作为市局的党组书记、局长，我认为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众路线的关键就是以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步提高新形势下做好国税工作的能力，增强做好国税工作的强烈责任感和使命感，尽职履职，勤勉奉公，全力以赴的推进各项工作的顺利开展。今后，我要始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，不断提高自身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平，切实发挥好自身的模范带头作用。班子的每名成员都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”问题，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，履职尽责，带动全局广大干部职工，围绕省局和市委、市政府的部署要求，以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大力量，开创我市国税新局面。

一是以理论学习为基础，增强能力转作风。按照创建学习型党组织的标准，领导班子发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班子成员要坚持政治理论、党章、习近平总书记系列重要讲话以及中央的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，经常性的开展班子成员间的交流沟通。坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺工作思路，查找影响深层次问题，及时制定改进措施。继续加强学习制度建设，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

二是以查摆“四风”为契机，对照问题抓整改。2014年，党的群众路线教育实践活动将在市以下全面铺开。作为第二批开展党的群众路线实践活动的单位，必须扎实开展好活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。”照镜子”就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规和系统内部制度规定为标准，看到自身不足，充分发挥党员干部的先进性；“正衣冠”就是要按照“为民务实清廉”的要求，严肃税风税纪，纠正税收执法权和行政管理权行使过程中的偏差；“洗洗澡”就是要以整风精神，对干部作风建设各方面的问题和不足进行大检修、大排查、大扫除；“治治病”就是要有的放矢、对症下药，找出并解决单位和干部在联系群众、税收执法、纳税服务等方面存在的问题。

三是以行风评议为抓手，优化服务强征管。行风评议是了解干部是否公正执法、优质服务以及机关整体形象好坏，听取纳税人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政风行风民主评议，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听纳税人呼声，关心干部工作生活，切实为人民群众办实事、解实难。以税收征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果，从纳税人和基层干部最期盼、反映最强烈的地方入手，按照“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，着力在简政放权、转变职能、减轻纳税人办税负担上下功夫，着力在创新载体、擦亮窗口、提高纳税服务效能上下功夫，着力在规范执法、防控风险、提高依法行政水平上下功夫，着力在健全机制、优化流程、推进税源专业化管理上下功夫，以纳税人满意为标准，以纳税遵从度和税收征管质量的提升为目标，把作风建设融入税收征管和纳税服务的全过程，彰显国税部门作风建设的行业特色。

四是以监督问责为保障，严抓严管树正气。把作风建设作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。在监督的内容上，围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，突出收入质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、领导干部廉洁从政等重点；在监督的方法上，坚持阶段性强力整顿和常态化教育管理并重，将治标与治本、惩治与防范有机结合起来，切实解决一批纳税人和基层干部反映强烈的问题；在监督的主体上，充分发挥纪检监察专门监督、相关科室专业监督、社会监督、舆论监督等多个监督主体的作用，形成监督合力，增强监督实效；在监督的力度上，坚持严管与厚待的有机统一，把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱护，对不良表现和不良倾向做到早发现、早提醒、早教育、早处理，严肃查处违反作风建设各项规定的行为，促进干部作风的不断好转。

五是以文化建设为载体，提升品位促自省。作风建设归根结底要依靠人的自觉、做好人的文章。发挥文化的力量，为干部的人生坐标建立新的精神高度，使他们的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，有助于在潜移默化中将作风建设的各项要求内化于心，外化于行。今年，我局总结提炼出了以“ ”为核心的国税行业精神，要将弘扬国税行业精神与廉政文化建设、思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合，通过加强宣传、持续发动、丰富载体、深入实践，使国税干部特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精神风貌更加昂扬。将文化建设融入带队治税的全过程，启发国税干部对责任、对使命、对人生的理性思考，把文化的力量转化为改进作风的动力，打造充满活力、富有纪律性、更具战斗力的团队。

以上是我个人做的对照检查汇报，请各位党组成员予以评议。