二、进一步聚焦建党管党的主体责任
聚焦主责，就是要聚焦建党管党之责，建党包括思想、组织、作风、队伍、制度五大建设，管党包括基层党组织建设、党员管理、党组织基层干部管理、党务工作者管理、机关群团工作领导管理等等。xx秘书长在7月28日讲话中，进一步明确了当前机关党建六个方面的工作任务：一是省直机关党组织广大党员自觉与党中央保持高度一致，坚定贯彻省委决策部署，充分发挥两个作用，推动改革发展任务在省直机关落实。二是组织机关党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话，推动“三型”机关特别是学习型机关建设。三是机关党员教育管理服务。四是加强机关党员干部思想思想政治工作。五是加强机关党员监督。六是协助党组加强管理。这些任务十分具体、实在，我们要抓好落实。
新常态，新要求，我们应该有什么样的新作为，怎么样把上面的工作抓好落实。根据省委领导要求，结合工委班子和个人的思考，我们初步形成了一些思路，主要内容有四点：一是基本思路：四个聚焦，把主业向党建聚焦，机关的工作很多，机关党委各单位交的任务也很多，包括我们机关工委方方面面给的任务也很多。怎么在诸多的问题中抓住主要矛盾，聚焦我们的主业党建？一定不能种了别人的田，荒了自己的地。把工作领域向支部聚焦，支部是我们的根，把这个根丢了，工作就会漂浮。因为所有的党员都在支部，省直机关将近16万名党员全部编在了支部。支部抓住了，党建工作就落实了，就落地了。把工作抓手向“三抓一促”活动聚焦，“三抓一促”是我们的党建品牌，实践证明是有效抓手。它不仅是省直机关的品牌，更是省委的品牌，xx书记亲自抓在手上。而且它是一个很有效的品牌和抓手。把工作对象向处级干部聚焦，处级干部是我们省直机关的中坚力量，前不久省委组织部办了一个处级干部党性修养班，他们写了一个调研报告，叫《如何把中坚力量打造成中流砥柱》。xx书记专门签批了，签到我们工委要求抓落实。报告分析了处级干部在党性修养方面存在的问题，提出了要求，并且提出了提高党性修养的途径。处级干部本身是我们工作的中坚力量，也是下一步高级干部的来源，而且相当多的工作权限都是在处长，在处室。我们说的“三难”问题，乱作为、不作为的问题，绝大部分都出现在这个层级，抓好处级干部很关键。二是工作理念：进一步树立“务实抓党建、从严抓党建、开放抓党建、创新抓党建”的思想理念。三是工作载体：继续以“三抓一促”活动为重要抓手，统领省直机关党的建设工作。四是工作方法：突出“严、实、活、新”的新要求，全面从严治党关键在“严”，“严”就是严格教育、严格管理、严格监督、严肃问责，体现在严抓严管、真抓真管的行动上；务实抓党建落实在“实”，“实”就是思路要实、抓法要实、措施要实、效果要实，做到业务工作有发展、党员干部有收获；“活”是党建工作的外在体现，就是组织有活动、党员有活力、机关要活跃，通过开展丰富多彩的活动，激发和调动党员干部干事创业的激情；“新”是党建工作与时俱进的生命力所在，就是要认清新形势、把握新机遇、落实新要求、创造新方法、开创新局面。另一方面，是工作举措。具体来说，主要在以下五个方面下功夫。
一是在突出重点、擦亮品牌上下功夫。“三抓一促”活动是省直机关党建的总抓手，也是xx机关党建的重要品牌。坚持把思想建党作为“三抓一促”活动的灵魂，把“三抓一促”活动作为思想建党的重要抓手，坚持主题不变，进一步巩固成果，提炼经验，不断探索深化活动的新途径，通过开展“三抓一促”活动，在围绕中心、服务大局上有作为，引导省直机关党员干部在改革上做尖兵，在落实上当能手，在服务上做模范，在业务上争一流。具体来讲:要围绕“学习型党组织建设”抓学习。通过整合学习平台，更新学习内容，完善考核机制，宣传学习典型，把红旗党支部等先进典型叫响，真正在省直机关树立一批吴天祥式的优秀共产党员。关于教育，xx秘书长提出，要与相关部门协调，在革命老区、贫困地区、改革示范区、科技创新区等地方，挑选一批省直单位党员干部教育基地经批准后机关党日主题活动可以在这些地方组织开展。要突出“把纪律挺在前面”抓作风。继续抓好中央八项规定和省委六条意见落实情况的督促检查，以“三严三实”专题教育、“四项专项整治”为载体，坚持抓早抓小，突出从严执纪，持续推进省直单位党风廉政建设和反腐败工作，以好的党风带动政风和社会风气的根本好转。要突出支部重点抓党建。党建工作要扎下根，坚持思想建党和制度建党相结合，真正解决支部“两张皮”、“一手硬、一手软”问题。
二是在建强支部、强基固本上下功夫。xx书记在今年年初“三抓一促”动员大会上提出：我们要纠正一个错误观念，一提到基层就是指农村、社区，机关也有基层，机关的基层就是支部。xx秘书长指出：支部就是党组织的“网脚”，只有扎紧扎实“网脚”，党建工作才会落到实处。省直机关近16万名党员，每一个党员都隶属于一个支部，抓住支部建设，就覆盖到了所有党员，我们要把支部建设作为机关党建的“牛鼻子”工作来抓。具体来说有“五抓”：一是抓支部书记，首先，要按照“支部建在处室、处长担任书记”的要求配强支部书记，其次，强化书记“党建第一责任”意识，强化处长“一岗双责”意识，进一步明确支部书记的基本职责。再次严格对书记的考核管理，要求支部书记做到五个一口清：党员情况一口清、党建职责一口清、解决问题一口清、活动开展一口清、工作业绩一口清。二是抓组织生活，以省委书记李xx“七一”前参加支部主题党日活动为标杆，严格机关支部党内生活，认真落实领导干部双重组织生活制度，开展积极的思想斗争，开展批评和自我批评，真正使党内生活严起来。三是抓创建活动。进一步抓好“红旗党支部”创建活动，总结首届“红旗党支部”创建考评经验，进一步完善考评办法，深化创建活动，在xx日报、xx电视台等主流媒体树立、宣传、推广一批先进典型，充分发挥“红旗党支部”的示范引领作用，从面上带动整个省直机关的支部建设，推动支部晋位升级。四是抓工作规范。在学习调研的基础上，编印《省直机关党支部工作规范手册》，进一步规范支部“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员管理、党务公开、党员思想动态分析等工作。五是抓有效保障。进一步探索支部经费、阵地、人员等保障问题，落实支部对党员干部提拔、交流、评先等方面的建议权、话语权，为支部开展工作创造良好条件。
三是在创新方法、增强活力上下功夫。一要创新网络党建新模式。工委拟成立“省直机关党建信息中心”，建好“两刊两网”（机关党建杂志、机关党建内参、xx机关党建网、手机报）。建成后，发挥信息中心的宣传功能和工作功能：一方面，运用现代科技手段，对xx机关党建网进行改版升级，展示xx省直机关党员干部的良好形象；另一方面，实现与省直各单位、市州机关工委的信息链接，实现资源共享，把xx机关党建网办成省直机关党建工作的重要信息库，同时作为党建工作日常考核的重要依据。二要创新思想政治工作新举措。这次，xx秘书长在调研座谈时对机关思想政治工作非常重视，要求我们破除一个认识误区，不能以学习代替思想政治工作，也不能以制度和纪律代替思想政治工作，提倡一对一、面对面，人性化的交流，解决实际问题，增强党员对党组织的认同感、归宿感，把各级党组织和机关工委打造成温馨的“党员之家”、“党务干部之家”。并要求机关工委每年两次以机关党建内参的形式，向省委常委上报省直机关党员思想状况调查分析。数据从哪里来，要靠我们各单位对这项工作的重视，要靠机关支部对党员的深入了解，这项工作工委将专门发通知，希望大家重视起来。三要创新创先争优新机制。xx秘书长提出，建立严格、具体、简练的考核标准，严格，就是标准要高；具体，就是好操作好问责；简练，就是简便易行。要树立问责导向，对党委书记、支部书记履职不力的，要问责追责，而且要体现力度，今后支部书记履职不称职的，也不能担任相应的行政职务。加大创先争优的力度，注重台账管理，加强平时考核，避免年终突击、应付式考核，力争考严、考实、考准。宜昌市直机关工委创造的“基础工作日常化管理、差错考核”“重点工作项目化设计、对标考核”的做法值得借鉴。进一步发挥考核指挥棒的作用，综合利用年终目标责任制、党建工作先进单位、文明单位创建、党风廉政建设、群团工作等考核手段推动工作。
四是在严明纪律、落实两个责任上下功夫。一要制定出台《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》。落实三级责任，省直机关纪工委对机关纪委、机关党委纪委对支部（支部要有纪检委员）、支部对党员要层层传导压力，层层落实责任，确保党风廉政建设“两个责任”落实到位。二要充分运用巡查重要手段。按照“精准打击、形成震慑”的要求，在省直机关开展巡查试点工作，拓展巡查内容，通过实践探索，争取把巡查工作固化成制度安排。三要建立严格的问责追责机制。落实把纪律挺在前面的要求，用好约谈、函询、查处、曝光等有效方法，坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。在xx机关党建网设立警示台，及时通报查处结果。
五是在深化调研、把握规律上下功夫。深入把握从严治党新常态的规律，研究机关党建工作的基本特点，探索服务中心、建设队伍的实现途径和有效方式，在制度建设上有新作为。要制定出台《加强和规范省直机关党内政治的实施办法》，进一步提高组织生活质量，对支部开展组织生活，尤其是党员领导干部以普通党员身份参加组织生活情况进行规范。在深入调研的基础上，争取提请省委出台《全面从严治党新常态下加强省直机关党建工作的意见》，这个文件是今后一个时期机关党建工作管总的文件，要体现新要求，固化新经验，解决现实问题，回应大家期盼，对此，我们将开展专题调研，拿出征求意见稿之后，请同志们提出宝贵意见。
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