中国特色“政务公开”怎么搞（2）

科学推进中国特色政务公开，要重视发挥政治引导的作用，但要避免流于庸俗、流于口号。

只要我们认定，政务公开透明，既是践行群众路线的内在要求和外在表现，也符合最广大人民群众根本利益，就应当在国家政治生活中旗帜鲜明地亮明立场，把公开透明的理念牢固地树立在每个党员干部的观念之中，使之内化于心外化于形，使政务公开不仅成为外部的法律约束，更成为自觉的行动指南。加强政治引导的一个重要环节，就是充分发挥领导机关的率先垂范作用，越是上级机关，越要重视自身的公开透明，向下级机关也向全社会展示出坚持不懈推进政务公开的鲜明立场，为下级机关推进政务公开透明示好范、带好头。

在发挥政治引导作用的过程中，要特别注意避免庸俗化、口号化的倾向。政治引导很容易转化为包装、口号。把政务公开转化为政治号召、政治引导，就要说到做到，把政务公开从文件、纲领、口号、讲话里落到实处。

科学推进中国特色政务公开，要重视自下而上，更要重视自上而下。

我们实行政务公开，终极目标是确保政府真正对人民负责、受人民监督。政务公开的需求方、得益方是公众，因而政务公开的动力源也是公众。世界各国的透明化运动，基本都是民众自下而上推动的。因此，政务公开工作的推进，往往也表现为一个自下而上、民有所呼我有所应的过程。

虽则如是，政务公开工作还有一个突出特点，就是自上而下的推动效果要好于自下而上的外部约束效果。以美国为例，由于克林顿政府大力推行政务公开，其任期被认为是美国政务公开最好的时期；小布什政府排斥政务公开，其任期则被批评为最糟的时期。而两个政府的跨度期内，其信息公开法律并没有修改，民众的公开透明需求也不曾有丝毫减少。我们是单一制国家，全国所有的政府机构都服从中央政府的统一领导，自上而下推进政务公开的权力更大，相应的责任也更大。