论中国共产党执政的组织基础 （2）

二、中国共产党执政的组织基础是党的基层组织

中国共产党章程是全体党员意志的集中体现，是各级党组织必须遵守的规矩，也是每个共产党员必须遵守的规矩。按照党章要求，中国共产党建立起了严密的组织系统，它们是党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。

党章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

在基层单位建立党的组织，是中国共产党区别于资产阶级政党的一个特点。根据中央组织部最新党内统计数据：截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，中国共产党的党员和基层组织遍布中国的城市和乡村。历史充分说明，党的基层组织是党的全部工作的基础，这个基础不动摇，这支队伍就打不散、拖不跨，就不会被消灭。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

党中央十分重视基层党建，党的十八大提出：要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。

党的十八大快过去三年了，党的基层组织建设情况如何？我们北京大学马克思主义学院的师生利用暑期时间，组成社会实践考察团，到甘肃省陇南市进行社会调研。我们调研小组的主题是农村基层党建，在陇南的十天时间里，我们阅读了市委书记和九位区、县委书记2014年党建工作述职报告，听取了市委组织部同志介绍，考察了武都区和宕昌县委组织部并听取工作介绍，实地调研了康县阳坝镇、宕昌县哈达铺镇等9个乡镇，康县阳坝镇油房坝村支部、何家堡乡小堡子村支部等10个党支部和成县中石化加油站党员活动室。经过深入调研，形成以下初步调研成果。