TPP真的是“狼来了”吗?

TPP真的是“狼来了”吗?

2015年国庆长假一条从大洋彼岸亚特兰大传来的消息打破了国内的平静,也挑动了不少国人的神经。2015年10月4日,新加坡、智利、文莱、新西兰、美国、越南、日本、马来西亚、澳大利亚、秘鲁、加拿大、墨西哥12国贸易部长宣布完成跨太平洋伙伴关系协议 (Trans -Pacific Partnership Agreement简称TPP)的谈判。鉴此,规模占全球经济4成的贸易区正在形成。消息一出,国内媒体进行了铺天盖地的报道,批评、质疑、担心的观点占主流,但狼真的来了吗?TPP真的对中国有害吗?

什么是TPP

TPP最早由文莱、智利、新加坡、新西兰四个亚太地区国家2005年提出,旨在建立一个促进亚太地区的贸易自由区。起初,TPP并没有引起国际社会包括中国的广泛关注,但是2008年美国政府的高调加入迅速提高了TPP的国际影响力和扩张速度。从2009年起,或在美国的邀请下,或自己主动申请,加拿大、墨西哥、日本等7个国家也陆续加入TPP谈判。截止2015年TPP共有12国参加,但在符合条件的情况下,未来将有更多国家加入。12国的经济总量占全球的40%左右,超过欧盟,已成为世界最大,并覆盖8亿人的贸易区。

对我国经济(贸易)的影响

作为世界第二大经济体、最大贸易国的中国目前没有加入TPP,那么不加入TPP对我国的影响都有哪些,并且程度如何。

作为一个自贸协议,毫无疑问贸易领域的规定是重中之重,而TPP一个最大亮点就是区域内货物流通的零关税。截止2013年,TPP12国互相的贸易总额为3.2万亿美元,约占同年全球的贸易总额(36.7亿美元)的8.6%。考虑到中国的出口产品,与一些TPP成员国出口产品相似,不少专家担心中国的出口形势将会急剧恶化,进而影响我国的经济形势。但情况真的会是这样吗?

第一,我国已经或将与TPP国家签订的双边自贸协议,会很大程度上对冲TPP可能带来的负面影响。目前中国在建自贸区19个,涉及32个国家和地区,而其中包括除美国、加拿大、墨西哥、日本之外的其它8个TPP成员国。如2013年中澳双边贸易额共1281亿美元,我国也是澳大利亚的最大贸易国。2015年6月签署的中澳贸易协定规定,两国向对方出口85.4%的产品在协议生效时立即实行零关税。反观TPP协定,美国将在长达25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税。另外,即使作为我国主要贸易伙伴的美国和日本,双边的优惠贸易协定也在紧张的谈判中,如中美之间的双边投资保护协定,和中日韩自由贸易区。

第二,中国目前已步入中等发达国家阶段,也是唯一有联合国产业分类中全部工业门类的国家。中国的出口目前绝不局限于劳动密集型、与TPP一些国家(如越南)形成竞争的加工行业,如服装、纺织,而已经在装备制造、高速铁路、超级计算机等领域取得长足发展,且处于世界领先地位。另外,作为全球FDI的最大接受国,我国不仅拥有较低的劳动成本,更得益于全球最完整的工业体系,良好的基础建设设施,庞大的熟练技术工人/工程师等。这些优势是中国过去30多年改革发展、积累起来的国际竞争力,也是TPP中的低收入国家不可能在短时间内超越的。

第三,学术研究显示TPP对我国的影响没有担心的那么大。例如2013年发表在《国际贸易问题》的《TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策》一文指出,在不加入TPP和 12国的情景下,我国出口将下降0.32%,进口下降0.53%,实际GDP会减少0.14%。另外,10月9日《中国证券报》刊登了一篇央行首席经济学家马俊的文章,指出如果韩国、印尼、泰国也加入TPP的化,对我国的年均机会成本为0.5%GDP,按照4年政策过渡期计算,总机会成本为2.2%GDP。但是如考虑到此篇文章所做的假设还有调整空间,机会成本应该会更低。总之,研究显示TPP对我国的国际贸易和经济确实有负面影响,但程度可控,并有限。

责任编辑:蔡畅校对:董洁最后修改:
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