TPP真的是“狼来了”吗？（2）

我国应该采取的对策

不管你喜欢不喜欢，TPP要来了。尽管种种推测由共和党把控的美国国会明年可能会否决TPP协议，但我国政府应该“未雨绸缪”，采取措施积极应对所可能带了的种种影响。

第一，TPP谈判自始自终保持着高度的保密性，即使美国国会议员都不知道TPP协议的具体内容。之前所议论的版本，或者是相关国家出于谈判考虑有意无意的泄漏，或者是官方发表的协议内容概要，完整的版本从来没有公布过。所以如商务部部长高虎城近日所言，“对于TPP的影响,中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。”也只有这样，我们才能真正了解TPP的内容，以及可能对于我国的影响，而不是过多依靠猜测、假设、主观判断而得出结论。

第二，即使细节尚未公布，一些原则性的方向还是较为确定的，如自贸区内关税的大幅下调。借此，我国应该继续加快或升级与相关国家的双边自贸区谈判，与相关组织的多边、地区自贸区谈判。如2002年启动的中日韩自贸区已经完成了7轮谈判，中美BIT谈判也已进行了19轮。如果中国与美、日签署自贸协议，TPP对于我国的负面影响将会降到最低。

第三，奥巴马在评论TPP协议签署时，特别指出“不能让中国制定国际经济规则”。此为雷人雷语，但也凸显出中美双方在当今国际治理领域加强合作的重要性，以及解决自身问题的紧迫性。中国作为世界的第二大经济体，第一大贸易国不可能与国际社会割裂，中国需要世界，世界也需要中国。中国应该已此为契机，继续加强修炼内功，坚定不移的进行结构性改革，包括但不限于TPP协议关注的领域，如国有企业、知识产权、金融服务等，进而更好地融入国际社会，并积极参与国际经济规则的制定。

第四，积极依托对我国较为有利的国际组织、国际平台最大限度的规避TPP限制。例如，尽管“多哈回合”已经进行了多轮谈判，目前也由于发达国家与发展中国家就若干问题存在较大分歧而停滞不前。但WTO主导的下的“多哈协定”仍是全球唯一的多边贸易协定，我国应该大力提倡全球贸易精神，致力于早日促成“多哈协定”的签署。另外，2016年中国将作为G20峰会主办国再次成为世界关注的重点，我国应该充分利用此次峰会，加快双边、多边自贸区的建设进程，努力提高中国在国际经济治理中的国际地位，以及话语权。

（中国人民大学重阳金融研究院研究员、博士）