公交私自涨价的问题该如何化解？

近日，长春市公交线路纷纷涨价。记者10月17日从长春市地方道路运输管理局了解到，截至17日，长春市私自涨价的公交车全部恢复原来票价运行。相关负责人表示，如果仍有公交私自涨价，执法部门将对公交线路的经营者进行严厉处罚。据公交经营者介绍，民营公交涨价是因为补贴没到位。“往年一辆车的油补可以达到5万多元，今年差不多要减半，这让很多车主都接受不了。”（10月18日《新文化报》）

公交经营者无视乘客利益，擅自提高公交票价。这种做法显然不对。相关部门及时叫停公交私自涨价行为，维护广大民众权益，无疑是必要的。但是，公交为何突然“私自涨价”值得思考。在商言商，经营者是要盈利的，他们不会做赔本买卖。在客流相对稳定、利润微薄甚至亏损的情况下，经营者眼巴巴地指望着政府的5万元补贴。政府却减少他们的油补。他们还能淡定吗？他们即便不“私自涨价”，其服务积极性和服务水平也难免会受到影响。因此，公交经营者通过涨价表达利益诉求，做法虽然不理性，但是其动机不难理解。当然，公交企业是盈利还是亏损，还需要公交企业按照"城市公交企业运营成本必须向社会公开"的规定自证清白。

乘客叫苦，经营者委屈。公交私自涨价的问题到底该如何化解呢？虽说长春市将部分公交线路交给了民营企业。但是，需要强调的是，公交行业具有特殊的垄断属性，政府不能简单地把公交企业界定为经营性企业，用纯市场眼光衡量公交服务。而忽视公交的公益性。因此，城市出现多条公交线路私自涨价事件，既是在提醒公交企业在追求经济效益的同时，不能无视社会责任。也是在提醒政府不能做甩手掌柜，把公交服务责任一股脑推给市场。放手让公交经营者与乘客博弈，听任经营者随意涨价绑架乘客利益。政府应该思考如何优先发展公交产业，保护广大民众的交通权益。

更为重要的是，政府应该对公交服务承担责任。政府要做市场做不了，或者说做起来不合算的事情。国家“十二五”规划明确提出，优先发展城市公共交通。住建部等六部门制定的《关于优先发展城市公共交通的意见》明确指出：城市公共交通是公益性事业，必须实行低票价政策。公交优先作为一项惠及广大群众的民心工程，就是要为民众提供优质便捷的公交服务，让民众得到实惠。完善城市公交系统，其最终目的不是盈利，而是承载着提供便民服务的社会责任。政府允许民营企业参与公交运营，履行公益服务，却大幅降低给民营公交的补贴，政府对民营公交经营者和公共交通服务的责任体现在哪里？

当下，公交优先已经成了政府与社会的广泛共识，许多地方政府出台了优先发展公交的实施方案，制定了解决市民出行难的具体措施。一些城市还推出了免费公交服务。当然，并不是每个地方有实力潇洒为免费公交买单，但是让利于民，优先发展公交的民生导向是一样的，政府不能提供免费公交、廉价公交，至少要确保公交正常运营与司机正当权益。

因此，面对民营公交的私自涨价行为，政府一方面要做好协调工作，督促公交经营者履行社会责任，不能随意涨价绑架乘客利益。另一方面，更为重要的是，政府对公交服务要有政策托底的责任担当。在认真调研、科学测算的基础上，继续给予公交行业财政补贴与政策扶持，让民营公交经营者吃下定心丸，而不能厚此薄彼，随意减少给予民营公交的补贴支出。在条件成熟的时候，政府可以考虑以回购、补偿的形式引导民营企业退出公交服务，让公交行业回归公益本色。