准确把握“四种形态” 全面履行监督责任（2）

“四种形态”彰显了党对腐败零容忍的鲜明政治态度

党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。对腐败零容忍，既是新一届中央领导集体对全党全国人民的庄严承诺，也是所有清廉国家坚决惩治腐败、建设廉洁政治的基本经验。“四种形态”覆盖所有的违纪情形，强调党纪轻处分和组织处理要成为“大多数”，不是对严重违纪轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪来处理，而是对违纪问题无论情节多么轻微、涉及金额多么小，都要露头就打、动辄则咎、一寸不让。这种“小题大做”、锱铢必较的执纪风格，正在实现从长期以来重违纪金额、情节和社会影响等因素向捍卫党纪权威性和不可侵犯性的巨大转变。“主惩小恶、以诫大恶”，体现的是以法治思维和法治方式治国理政的基本要求，彰显新一届党中央有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败的鲜明政治态度，培育全党对纪律和规矩的敬畏之心，引领全社会对腐败零容忍的共同价值追求，为实现党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治建设”目标进一步夯实了制度基础、社会认同和文化底蕴。

“四种形态”对纪检监察机关履行监督责任提出了更高要求

运用好监督执纪的“四种形态”知易行难，需要落细落小，多积尺寸之功。贯彻中央要求和王岐山同志讲话精神，广东下一步将进一步聚焦主业主责，全面履行职责，提升执纪能力，强化技术支撑，以破解“八个方面的难题”为突破口，积极进取、扎实工作，攻坚克难、探索规律，把纪律挺在最前沿，把权力关进制度笼子里。一是破解腐败存量大，但查处力量不足、力度不够的问题。立足于内部挖潜，创新方式、深化改革，全面加大纪律审查工作力度。二是破解腐败案件越来越复杂，但纪律审查能力还不完全适应的问题。大力推进纪律审查工作的规范化建设，进一步优化干部队伍，走精兵强将之路。三是破解突破重大疑难案件手段不足，组织协调不到位的问题。发挥好各级党委反腐败协调小组“外协调”和全省纪检监察机关查办案件指挥协调中心“内协调”作用，形成强大合力。四是破解反腐败保持高压态势，但仍然有人不收敛不收手的问题。认真总结制定实施“一案双查”流程图的经验，继续加大曝光和问责力度，倒逼主体责任落实。五是破解既要把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小，又要防止助长一些人侥幸心理的问题。统筹用好“两个抓手”，既立足于抓早抓小，又集中力量查处“三类人”。六是破解既要加大纪律审查力度，又要确保执纪安全的问题。积极探索查清问题的新方法新途径，确保纪律审查安全。七是破解既要减少腐败存量，又要遏制腐败增量的问题。始终不渝走标本兼治、惩防并举的道路，构建“大预防”工作格局。八是破解既要监督别人，又要接受监督、防止“灯下黑”的问题。坚持有案必查、有信必核，通过创新方式方法、强化监督、完善制度、落实责任，加强自身监督，切实解决好“灯下黑”问题。

（广东省委常委、省纪委书记）