价格改革需要国企改革大力推进

近日，中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》。明确到2017年，竞争性领域和环节的价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

从意见确定的目标来看，毫无疑问决心是非常大的，也是令人鼓舞的。要知道，价格是涉及面最广、影响最大、受到关注最多的领域，称得上是牵一发而动全身。如果价格改革到位，并且没有引起大的社会震荡，其他方面的改革也就没有理由不向纵深推进了。

事实也是如此。从上世纪80年代起就在着手进行价格改革，出台过很多相关措施，而且每次措施的出台都会引起一定的震荡、产生一些社会矛盾，如价格双轨制、成品油定价机制改革、电力价格改革等。从实际情况来看，有的成功了，有的没有成功，有的则又退回去了。总体上讲，真正竞争性领域的改革效果还是比较好的，如供销社系统的价格改革。相反，在涉及垄断的领域，价格改革基本处于原地踏步阶段。

所谓垄断影响价格改革，说到底，就是国有企业改革的步伐不快，国有企业改革没有能够为价格改革打下良好的基础。因为所谓垄断无非就是国有垄断。也正是因为存在国有垄断现象，就不可避免地会出现行政垄断现象。如烟草行业集生产、定价、销售、执法于一身，与计划经济年代没有两样。那么，价格改革还如何向纵深推进呢？

值得注意的是，国企改革也是从上世纪80年代开始就着手进行了，提出了要理顺企业与政府关系的口号，提出了要建立现代企业制度。尤其到了上世纪末和本世纪初，更是掀起了一波国企改革的热潮，地方国企已经基本改革到位。可是，垄断行业的改革却一直坚如磐石，没有任何松动的感觉。所以，价格改革也就到此为止了。