价格改革需要国企改革大力推进(2)

价格改革需要国企改革大力推进(2)

现在,按照十八届三中全会决定的要求,国企改革的指导意见终于出台了,相关的配套政策也在陆续出台。但是,国企改革到底能够改到什么程度,理论上的企业成为真正市场主体的目标能否变成现实,毫无疑问是衡量此轮国企改革最为根本的标准。否则,改革就很难说取得效果。

国企分类、混合所有制、公司制、董事会、国有资本投资运营公司等,都可以说是为此轮国企改革取得实效提供的最强有力的保证。从指导意见和配套政策来看,都不再把垄断当作不可冲破的坚冰,而完全按照是否具有公益性来确定是否应当改革,是否应当建立混合所有制,是否可以对社会资本开放。如果垄断行业能够对社会资本全面开放,那么真正的市场经济也就确立了,企业也就能成为真正的市场主体了。困扰价格改革的垄断坚冰,也就可以彻底打碎了。

必须看到,接下来最急需要改的,就是垄断价格。而如果国企改革能够按照预期目标向前推进,不受来自于利益集团的干扰和影响,该放的放、该改的改、该重新制定规则的重新制定规则,那价格改革就可以同步推进。不仅如此,还可以在某些方面为国企改革提供支持和帮助。如成品油定价机制,一旦完全实行市场化,对石油企业的改革也能够起到非常重要的促进作用。尤其是对社会资本参与国企改革,会增强吸引力和提升信心。

当然,国企改革在推进过程中,除了理论上的操作方式外,能否根据实际需要更多地放开下游,让社会资本更加方便地进入,形成更加充分的竞争,对价格改革也是相当有利的。

总之,价格改革必须依赖于国企改革的同步推进,一定程度上,还要国企改革步子更快一些。否则,在垄断坚冰没有打破的情况下,推动价格改革更多的可能只是一厢情愿,很难取得突破。

责任编辑:董洁校对:蔡畅最后修改:
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