学者聚焦“十二五”展望“十三五”（2）

展望“十三五”规划蓝图

“十三五”末期的2020年，将是全面建成小康社会目标的实现之年，因此格外受关注。

结合目前国内外经济形势，李俊江认为，在拉动经济的“三驾马车”的动力都在减弱的情况下，新的增长动力则需依靠创新驱动、产业结构优化和体制机制改革。这将是“十三五”规划的亮点。同时，还要不断简政放权，协调政府、企业、市场机制；关注民生，重视收入差距过大等。

汤铎铎谈到了对“十三五”规划的一些具体期待：调结构方面，重点可以加强企业结构调整，该破产的破产，该兼并的兼并，通过资源整合将企业做强做大。关于债务问题，要具体问题具体对待，不能“一刀切”，要将政府债务、企业债务以及百姓债务区别对待。调整收入分配方面，百姓的工资增加速度跟不上消费品物价增长速度，收入分配的矛盾短期不会凸显，但是从长期来看，应该通过税收改革等二次分配进行调节。

不少专家表示，“十三五”规划将重点关注制度变革、结构优化、要素升级等方面。李佐军认为，“十三五”期间应制定改革细则，全面推动政治、社会、经济、文化、党建、生态六位一体的改革，通过改革培育新的增长点，释放改革红利；加快经济转型的步伐，解决产能过剩问题，淘汰高能耗、高污染、高排放企业，进一步加快高新技术产业、服务业、绿色低碳产业，构建现代产业体系；按照大众创业万众创新、“互联网+”、能源革命等部署，全面推进创新，不仅要培育创新主体，还要多方面、多手段推进不同渠道的创新，包括技术、产品、产业、模式、管理、服务创新等。同时，还要为创新建立一个良好的制度政策环境，如解决知识产权问题等，建立新的激励机制和约束机制。