把握现阶段优化资源配置的着力点（2）

优化技术成果产业化的路径与机制，提高科技成果转化率

科技创新分为科学发现、技术发明和科技成果产业化三个阶段。科学发现的目的在于揭示物质世界存在形式及其运动规律。技术发明的任务是根据科学发现所揭示的规律，通过工程技术手段研制新材料、新产品或新的生产工艺。技术创新成果的工程化、产业化和市场化则是科技创新的最终目标。衡量一个国家是否成为创新型国家，既要看科学论文发表的数量和质量，也要看技术发明专利的规模、层次及其转化为现实生产力的能力，看高新技术产业的国际竞争力。

科技创新成果转化率低是我国建设创新型国家面临的突出矛盾，必须优化技术创新成果产业化的路径与机制。首先，应明确技术创新及其产业化的主体是企业，因为只有企业才能把科技、工程、资金、市场四大要素直接结合起来。其次，重大技术创新项目应采取需求牵引、工程依托、以企业为主体、社会化分工与市场化运作的方式。产学研联盟的主体也是企业，科研院所的科技创新成果需要通过企业进行工程化实验和完善，才能转化为面向市场的实际生产能力。第三，现代科学技术具有综合性和复杂性，技术创新必须建立在社会化分工的基础上。龙头企业应具有系统集成能力和对社会化分工的协调能力。财政、金融政策应有利于增强企业自我积累和自我发展能力，通过加速折旧、创新成本抵扣、贴息贷款、政府采购新产品等政策，促进企业技术创新。

努力降低物化劳动消耗，提高工业增加值率

目前，我国单位GDP产出所消耗的能源和主要原材料显著高于世界平均水平。我国仍处在大力推进工业化和城镇化的发展阶段，能源原材料消耗高具有一定的客观必然性，同已进入后工业化阶段的国家不完全具有可比性。但是，我国资源禀赋条件难以满足资源型产品消耗需求是一个突出矛盾，治理污染和保护环境的紧迫性也要求我们必须降低资源消耗强度。

从生产环节考察，商品价值由物化劳动消耗、活劳动消耗、利润三部分组成。在我国工业产品价值构成中，转移的物化劳动消耗占74%，工业增加值率平均只有26%，低于工业发达国家42%以上的水平。其主要原因有二：一是产业结构问题，即资源密集型的重化工业比重高、规模大，低消耗的高附加值制造业比重低；二是生产技术、企业规模和管理水平存在差距，导致单位产出消耗的能源原材料高。

长期以来，我国经济增长方式是速度效益型的，如果经济增速出现回落，工资、利润和财政税收增长便面临困难。解决这一问题，主要应依靠提高生产要素利用效率，即降低物化劳动消耗，提高劳动生产率。2014年我国工业总产值为87.69万亿元，其中物化劳动消耗为64.89万亿元。如果物化劳动消耗降低1个百分点，工业增加值就可增加6489亿元。降低物化劳动消耗，需要在调整产业结构、增强技术创新能力、改革经济机制、改善经营管理等方面下功夫。

重视降低流通成本，提高居民消费水平

我国大多数工农业产品产量已位居世界第一，但在实际生活中，城乡居民感受到的消费水平提高与生产增长速度存在差距。之所以如此，一个重要原因是流通成本过高，抬高了产品的终端价格。

流通成本包括物流成本和商业批发零售成本两部分。2013年我国物流费用为10.2万亿元，相当于当年GDP的18%，比发达国家高出9个百分点。如果物流成本降低1个百分点，一年就可节约1000亿元的物流费用。在商业流通领域，从批发到零售环节多、周转慢，商业场租费用高，抬高了商品零售价格。这也是我国网上购物增速显著高于发达国家、实体商店经营陷入困境的重要原因。可以说，降低流通成本与降低生产成本具有同等重要性。

降低流通成本，首先要优化生产力的空间布局，减少不合理、不经济的货物流通；其次，破除部门垄断，建立有利于铁路、公路、航空、水运等高效协同的物流管理体制以及合理的价格收费体系；第三，用社会化大生产方式改造小生产运输组织，依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地发展专业化、跨区域的大型流通企业，中小型流通企业则向专业化、特色化方向转型；第四，加强物流企业信息化建设，加快信息技术推广应用，减少社会再生产中的信息不对称问题；第五，优化城镇商业布局，形成大型综合商场适度集中、中小型综合超市和社区便利店协调发展的商业服务体系；第六，引导综合型电商与专业型电商协调发展，避免电商寡头垄断。

（作者:中国社会科学院学部委员）