人民政府“严以用权”专题学习研讨会发言稿

习总书记对全党提出 “三严三实”的要求，落实好“三严三实”，严以用权是关键。严以用权是党员干部做人为官，干事创业的关键。权力是一把“双刃剑”，邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”严以用权的关键在于“用”，严以用权就是为民用权、依法用权、禁用特权。

一、严以用权的主要内涵

习近平总书记在“三严三实”要求中具体指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”这既是共产党人行使公共权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对每位手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。严以用权的要害是坚持权力属于人民、用权造福人民。权力是责任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉、为纳税人解忧难，才能保证权力行使的正确方向。

严以用权就要坚持权为民所用，时刻牢记秉公用权的用权原则和聚财为国执法为民的基本宗旨，坚决摒弃腐朽没落的特权思想，坚决杜绝肮脏不堪的权力寻租。无数贪腐案反复说明这样的事实，在极少数党员干部身上，不仅存在着严重的特权思想，而且还存在着严重的腐朽思想，这两种“病毒”一旦侵入肌体，贪赃枉法就会近在咫尺，身败名裂只是迟早的事。因此，严以用权必须重在严思想、严境界，严格用权的原则、严格执政的宗旨，要让手中掌握各种权力的同志时刻紧绷一根弦：公权姓公不姓私，滥用职权必将受惩处。

严以用权时刻牢记必须按规则和制度行使权力，坚决杜绝以权压人、以权代法，坚决杜绝违规行事、暗箱操作，坚决防止一言堂和家长制，坚决防止潜规则和阴阳脸。党员干部、特别是领导干部时刻都要把自己置于党的组织之中，自觉接受党组织的领导，自觉接受法律和人民大众的监督，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，时刻怀揣敬畏之心对待权力，时刻深怀谦虚之心对待广大纳税人，时刻抱以平常之心看待自己。

一是为民用权。习近平总书记强调，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，否则人民就会把权力收回去，我们就会失去执政地位。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。

二是依法用权。依法用权就是按规则、制度行使权力，加强对权力运行的制约和监督，把权力装进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。并且要把笼子扎紧，防止牛栏关猫，真正让铁规发力，让禁令生威。要严格执行制度，恪守权力的边界，防止制度成为“稻草人”，导致权力的滥用，形成“破窗效应”。需要强调的是，民主集中制等基本的组织原则，也是严以用权的重要根据，要坚决贯彻民主集中原则，防止一言堂，不允许一把手武断专行。同时，也要在阳光中行使权力，保证权力科学有效运行。

三是禁用特权。任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权。党对依法治国的领导和党员遵纪守法是不矛盾的，任何党员干部都必须在法律允许的范围内想问题办事情，决不允许有任何特权，决不允许以权谋私，以权枉法。

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章 来源莲山课件