颜晓峰：牢固树立新的发展理念，决胜全面建成小康社会（4）

二、决胜全面建成小康社会，必须确立新的发展理念

全面建成小康社会，第一要务是发展，发展就是要回答和解决实现什么样的发展、怎样发展的问题。我们党从新中国成立后，在领导社会主义建设、改革开放、社会主义现代化建设的过程中，一直在深入探讨发展理念问题，并且也在不断地创新、丰富发展理念问题。从世界来看，各国在近几十年的发展过程中，对发展理念问题也在进行深入的认识和反思，意在提出符合现代化和新经济的发展理念。因此，十八届五中全会上确立的新的发展理念，可以说是我们党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新提升、新成就。

因此，在理解、把握发展理念问题时，可以从三个方面来把握。

第一，发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。首先，要通过明确发展来筹划发展；其次，要解决好发展方向问题；最后，要找准发展着力点。在不同时期、不同的发展环境下，面临的发展着力点也不同。因此，集中思考和回答发展思路、发展方向、发展着力点问题，就形成了一定的发展理念。

第二，发展理念是发展行动的先导。这也涵盖了思想和实际，理论和实践的关系。发展需要靠实践来推动，而发展又是在一定的思想、理论、价值观的指导下进行的，我们在实现理论创新、思想解放、价值观变革的过程中，也是在为实践和行动提供理论指导。因此，用新的发展理念和新的发展成果来实现全面建成小康社会的实践，对于我国的发展而言具有重大的历史意义。

第三，发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。十八届五中全会中提出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，而发展理念的提出是为了解决发展中遇到的难题，从发展的角度，可以归纳出五点发展难题。一是发展动力怎样转型。我国在改革开放三十年的时间中，所取得的发展成就是巨大的，这些成就一部分是在传统发展方式的基础上取得的。面对新的环境，如何实现发展动力的转型也逐渐成为我们所必须面对的重要问题。二是发展矛盾怎样处理。邓小平曾说，发展起来以后的问题不比不发展时少。也就是说，在推进发展以后，也会相应地产生新的、大量的矛盾和问题。例如，在近几十年的发展进程中，一方面是社会发展速度和经济发展速度得到快速提升，人民的收入逐年提高，生活水平也得到相应的改善。另一方面，快速的发展也带来了各种各样的问题：地区发展不平衡、东部和西部地区发展存在较大差距、不同社会群体间收入差距较大、社会资源分配不平衡等。这些都是发展过程中所带来的问题，也是我们应该极力解决的难题。三是发展环境怎样保护。在发展过程中，部分地区环境被破坏，土壤污染、水污染、空气污染程度严重；部分地区资源面临枯竭，植被、地表遭到严重的破坏。如何在发展的过程中处理好与自然、生态、环境的关系，同样是我们应该解决的难题。四是发展空间怎样拓展。发展，既是在一定的历史阶段、一定的时间段内进行的发展，同时也是在一定的空间内进行的发展。面对经济全球化的快速发展、社会人员和物资的大量交互，我们所面对的发展空间已经不仅仅局限于传统的地域上，更广阔的、多维的、新颖的发展空间已经出现。例如，“互联网+”这一新兴产业模式，实际上创造了一种新的发展空间，而发展空间越大，发展余地就越大。因此，怎样更加有效地实现发展空间的拓展，也是有待解决的问题。五是发展成果怎样分配。发展会产生财富的增加，而财富的增加不仅要看财富增加的总量，也要将财富的分配情况考虑在内。因此，怎样更加明确地表明财富分配的实际情况，让更多的人共享发展成果，也是在今后的发展当中需要着力解决的一个重大的分配问题。

面对这些发展难题，我们要解决它、改变它，要明确发展目标、发展价值和发展道路，力求实现健康、有序的发展。