十八届五中全会全面谋划复兴伟业新篇章（3）

对人民期待的新回应

全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志，也是我们党战胜一切艰难险阻的“文化密码”。社会在发展、时代在进步，人民的期待也永远处于发展之中。全会很好地体现了对人民不断发展的期待的积极回应。

——适时调整人口政策。全会亮点之一就是通过“全面放开二孩”的新政策，这是2013年实施“单独二孩”政策之后我国人口政策的再一次调整。根据国家统计局的数据，2014年我国13.67亿人口中60岁及以上的老人2.12亿，占总人口比例的15.5%。按照国际通行的60岁及以上老人占总人口10%以上即为老龄社会的标准，中国已经进入老龄化社会且处于老龄化逐步加深的阶段。同时，独生子女也带来了社会发展的一些新问题。面对不时发生的“招工难”、“用工荒”现象和“延迟退休”的建议，面对独生子女政策已经不能适应社会发展的实际情况，“全面放开二孩”这一人口政策的适时出台，无疑对人民群众是个最大的利好，不仅有助于优化人口结构，也必将为社会发展注入新的生机和活力。

——科学规划分配方式。众所周知，分配是社会再生产中连接生产和消费的中介环节。适应特定生产形式的分配方式，能够促进生产的发展；反之，不适应生产形式的分配方式，则会不同程度地阻碍生产的发展。从某种意义上讲，分配方式就是发展“为什么人”和“如何为人”的问题。改革开放以来，是“效率优先、兼顾公平”还是“公平优先、兼顾效益”之争一刻也没有停息过。人民作为社会主义国家的主人，在生产、分配、消费等各环节中，理应以人民福祉为鹄的。这就要求我们如全会所强调的，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

——切实维护人民利益。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众欢迎的、需要的，我们就要努力去实现和维护。全会强调如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，首要必须遵循的就是坚持人民主体地位。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习总书记多次强调“要随时倾听人民呼声、回应人民期待”。党的十八大以来，我们党自觉为民利、顺民意，坚持“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，等等。尤其是开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党的建设得到进一步加强，有力优化了政治生态、社会生态和文化生态。

十八届五中全会对全面建成小康社会的新部署、对治国理政规律的新认识、对人民期待的新回应，在中华民族复兴伟业的历史进程中，具有重大的现实意义和深远的历史意义，必将引领我们夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

　　（作者单位：南京政治学院上海校区）