领导干部应关注大数据治理的哪些理念（2）

麦肯锡发布的《大数据：下一个竞争、创新和生产力的前沿领域》的研究报告中指出，大数据在经合组织中的欧洲国家公共管理部门将会创造1500亿到3000亿欧元或更高的潜在经济价值。这些经济价值主要通过政府公共管理机构开支的减少、增强透明性及税收的增加、效率以及服务有效性的提升等多方面来体现。例如，在公共管理领域，德国联邦劳工局通过使用大数据策略为10个区域中心和178个职业介绍所提供全方位的辅导及支援服务，在提升效率及节约成本方面都有明显的改进。

在国内，浙江省政府很重视数据在政府公共服务中的作用。浙江政务服务网类似于“政务超市”，百姓可以像逛淘宝一样“逛衙门”，省市县三级政府审批事项均可一网搞定，并支持百姓使用支付宝缴费。该平台采用阿里云计算能力，实现了省市县的数据直连，将行政审批的“人跑腿”变成“数据跑腿”。浙江省市县3300余个部门已纳入浙江政务服务网，并按照个人办事、法人办事、便民服务等主题分类导航，面向网民提供在线服务。这也是我国地方政府以数据思维提升公共服务能力的典型例证。

领导干部在大数据实施上不能操之过急，需要制定有效的激励政策，使大数据在产业层面能够健康良性发展。大数据作为新经济发展的生产要素，将会是互联网+创新创业的重要方向，同时也在驱动传统产业升级转型，这个方向毋庸置疑。但我们看到，各地大数据协调管理相关的部门如雨后春笋般地建立，相关的产业园区也同时建立起来，以各种措施吸引云和大数据产业企业入驻。在这一点上，领导干部需要对大数据热点进行冷思考，仔细分析各地发展大数据的优劣势，审时度势地发展有优势的方向，制定推动大数据产业健康良性发展的政策。比如，对于大数据领域的创新创业以及传统产业利用大数据转型的成功案例进行有效激励和推广。

大数据将会推动政府走向生态化治理，在社会治理难题方面可以聚集更广泛的社会力量参与。正如阿里巴巴副总裁、阿里研究院院长高红冰所言，生态化治理是政府治理的未来模式，这种生态化治理就意味着政府的治理方式从自上而下转变为自下而上。在大数据时代，个人与企业也成为政府治理的关键角色，微博、微信使得百姓也能够与政府领导进行互动，基于这种社交舆情大数据的分析可以使政府领导实时了解很多政策的意见反馈；另外，政府领导需要在大数据时代以更开放的心态与企业携手探索社会治理新模式，比如阿里巴巴安全部门协助公安工商质检部门利用大数据技术，通过提取和分析多达16个维度和特征的数据，从10亿商品库中剥离出涉假信息。

为适应大数据时代的治理需求，领导干部的思维模式需实现自上而下为主向自下而上为主的转变，数据化决策、管理、服务和创新的能力亟需进一步提升。各级领导干部对大数据的认识不能仅局限在概念和产业吸引投资上，而是需要在推动政府治理创新上有更深层次的理解，唯此才能真正促进我国政府治理现代化的进程。