学习五中全会精神要把握六个要义（2）

把握四个全面。全会高度评价“四个全面”战略布局，并把它作为指导思想的重要内容贯穿《建议》全篇。一是体现“总指导”。全会把“四个全面”要求纳入全面建成小康社会的指导思想和基本原则，不仅为实现第一个百年奋斗目标提供直接指导，而且对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴具有长远的指导意义；二是体现“总方略”。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的全新布局，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是强大动力，全面推进依法治国是基本方略，全面从严治党是根本保证。“四个全面”是强烈的问题意识、鲜明的目标导向、全面的战略举措、高度的担当精神的统一；三是体现“总抓手”。全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现；全面从严治党确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是经济新常态下面对各种困难和挑战实现稳定增长、协调发展的“压舱石”。

把握五个发展。全会浓墨重彩阐述创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的发展理念，成为最突出的贡献和最重要的亮点。一要认识重要意义。它是习近平同志为总书记的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、开拓发展新境界，从而加快推进社会主义现代化具有重大指导意义；二要把握深刻内涵。创新发展强调培育发展新动力、拓展发展新空间，它作为第一动力处于国家发展全局的核心位置；协调发展强调正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性；绿色发展强调人与自然和谐发展，推进美丽中国建设；开放发展强调发展内外联动，发展更高层次的开放型经济；共享发展强调社会公平正义，体现社会主义的本质要求；三要认识内在联系。创新发展是核心，提供发展动力；协调发展是关键，补齐发展短板；绿色发展是基础，立足可持续；开放发展是保障，融入全球化；共享发展是根本，体现出发点和落脚点。彼此有机联系，辩证统一，相互依存，缺一不可。

把握六个原则。全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六个原则。一是坚持人民主体地位，明确发展目的。发展以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主，更好发挥人民主人翁精神，充分调动人民积极性、主动性、创造性，让人民有更多获得感；二是坚持科学发展，明确怎样发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展要与时俱进把握发展环境基本特征，破解发展难题，厚植发展优势，不断开拓发展新境界。在当今中国，坚持科学发展就必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；三是坚持深化改革，明确发展动力。改革开放是一切发展的动力和源泉，只有把改革融入“六大建设”，让改革激活“五个发展”，才能如期建成全面小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴；四是坚持依法治国，明确规范发展。全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平，运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、推动发展、维护稳定、从严治党；五是坚持统筹国内国际两个大局，明确开放发展。奉行互利共赢的开放战略，更好利用两个市场、两种资源，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平、增强国际影响力；六是坚持党的领导，明确发展保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，全面落实从严治党要求，提高党的领导能力和执政能力，营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，为推进经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强政治保证。这六个原则既是我国改革开放三十多年成功实践的经验总结，也是我们今后坚持和发展中国特色社会主义的重要遵循。

（作者为江西上饶市委党校常务副校长、教授、江西省社会科学普及专家）