“四个全面”为“十三五”发展布局导航 （2）

第四，“全面从严治党”既是实现战略目标的战略举措之一，也是其它三个全面得以实现的政治保障，它在《建议》中也得到了充分体现。《建议》实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的6个原则中提出“坚持党的领导”，认为：“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”

第五，更为重要的是，《建议》提出的五大发展理念和31项重大举措以及300多项重要措施都体现了“四个全面”战略布局的精神，需要在“四个全面”的布局、导航中前进和实现，同时，也是贯彻落实“四个全面”战略布局的有力支撑和重要部署。习近平总书记指出：《建议》的第二板块（第三至第七部分），“属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。”我认为：这五个方面实际上也就是面临新形势、实现新目标、贯彻新思想、新理念的五大战略途径；其中的部署和安排，也就是面临新形势、实现新目标、贯彻新思想、新理念的重大举措。这五大发展理念和途径、31项重大举措以及300多项重要措施，一是都紧紧围绕“全面建成小康社会”这一奋斗目标聚神发力；二是都需要“全面深化改革”提供动力和体制机制保障，解除体制机制约束，释放改革红利；三是都需要“全面推进依法治国”提供法制保障；四是都要以“全面从严治党”作为政治和组织保证。

总之，“十三五”规划建议充分体现了“四个全面”战略布局的精神，需要在“四个全面”的布局、导航中前进和实现，同时，也是贯彻落实“四个全面”战略布局的有力支撑和战略部署；“四个全面”是“十三五”规划建议之魂，为“十三五”国家发展布局、导航，也在“十三五”规划与实施中得以贯彻落实和大展宏图。因此，应该将学习贯彻党的十八届五中全会精神同深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、坚持“四个全面”战略布局结合起来，把“三严三实”要求贯穿到坚持“四个全面”、坚持“五大发展理念”、落实31项重大举措的全过程，确保“十三五”各项目标任务的圆满完成，为实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。