县民政局十二五工作总结及十三五工作规划

“十二五”期间，**县民政局恪守“以民为本，为民解困”的工作宗旨，解放思想，与时俱进，认真落实科学发展观，依法管理社会行政事务，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权力，不断适应社会主义市场经济建设需要，全面推进民政事业的改革与创新，使民政事业得到了健康、持续、快速地发展。

一、“十二五”期间**县民政事业发展概况

加强社会救助，推进城乡最低生活保障及各类救助体系的建立和完善。近年来，**县民政局根据县委、县人民政府的要求，对民政工作进行了有益探索。随着城乡低保标准不断提高，目前全县最低生活保障已形成以社区和村为主要阵地，从2011年至今全县有城市低保户3763户6184人，累计发放城市低保金8148.18万元。有农村低保户3778户7032人，累计发放农村低保金4656.7万元。为城乡低保对象、农村五保户发放春节一次性补助金1205.75万元。自我县2011年开展80周岁及以上老年居民发放生活津贴工作以来，严格依照相关文件规定积极开展工作，共为全县4351名80周岁及以上老年人累计发放高龄津贴276.45万元，为全县3825名70-79周岁老年人累计发放高龄津贴446.49万元。在不断加大宣传医疗救助的基础上，全面开展医疗救助各项工作。十二五期间，共计为各类救助对象发放医疗救助金2114.95万元。共为1296名城乡困难群众发放临时救助金124.47万元。从2014年开始对146名低保家庭发放殡葬救助金6.94万元。为277名当年新考入大中专院校的低保家庭学生发放救助金34.77万元。共为614名城乡居民发放大额医疗补偿金433.36万元。

落实《三项工作规程》，减灾、防灾和应急救援能力增强。2011年至今共拨付救灾救济资金9316万元，主要用于灾民生活救助和灾民建房。深化流浪乞讨人员救助管理改革，保障救助对象的基本生活权益，十二五期间共完成152人次外来务工及流浪乞讨人员返乡及生活救助，救助金额13万元。为应对突发灾难的应急救援能力，与1家超市、1家粮油店签订了长期生活物资购销协议，实行市场化储备，能根据抢险救灾工作需要在当日调拨到位。目前，我局已储备救灾帐篷700顶（其中：****镇300顶、**镇100顶，民政局仓库300顶）、储备被褥200床、棉大衣300件、鞋子100双、折叠床150张、矿泉水可用于灾民转移安置，我县减灾防灾能力进一步加强。

深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展。十二五期间，在春节、八一建军节期间对12个驻县部队、优抚对象进行慰问，发放慰问金103.53万元；采取安置就业、扶持就业、鼓励自谋职业等方式，多种渠道安置退役士兵。2011年至今，共接收退伍兵173人，发放一次性自主择业金491.9万元。累计为404户义务兵家庭发放优待金3.4.6万元；为452名优抚对象发放抚恤金380.76万元。为193名优抚对象落实医疗救助金47.1万元；累计为29名优抚对象发放建房补助37万元。继续巩固双拥成果，及时调整双拥领导小组，完善各项工作制度，**县获得“自治区双拥模范县”表彰命名，蝉联“六连冠”，县民政局荣获自治区“爱国拥军模范单位”。

加强村务公开及民主管理，扎实推进基层政权建设。“十二五”开局之年通过对村“两委”班子换届选举，我县村民自治机制得到完善，夯实了党在农村的执政基础。根据工作开展情况，每年对全县12乡镇61个行政村的村务公开情况进行检查，查阅村务公开档案，促使农村基层民主政治建设得到巩固和提高。指导完成了第八次村民委员会换届选举工作，在村民委员会换届选举结束后，及时组织村、社区干部进行村务公开民主管理知识培训，参训率达100%。**县荣获“自治区村务公开民主管理示范县”, 1个村荣获“自治区村务公开民主管理示范村”。为进一步提升基层民政干部队伍素质，加强社会工作者队伍建设，积极组织符合条件的人员，参加社会工作者职业水平报名考试。针对社区内不同层次服务对象的需求，不断拓展社区服务功能和服务领域，提升服务档次，扩大社区服务覆盖面，重点加强“为民、利民、便民”的基础性服务。继续抓好“和谐社区”和“防灾减灾示范社区”创建工作，累计拿出10余万元为各社区及各乡镇民政办配备电脑和提供低保工作经费，使社区服务功能得到了较大提升，我县有1个社区被民政部授予“全国综合防灾减灾示范社区”。

严格依法行政，社会事务管理规范有序。全县依法登记的行业协会有56个，民办非企业有23个。按照打造“亮点工程”、树“窗口形象”这一目标，对全县婚姻登记实行了集中登记，积极推进婚姻登记机关规范化建设，努力构建婚姻登记一体化服务体系，全面提升了婚姻登记服务质量和水平，五年来，全县共办理结婚登记9967对，办理离婚登记3260对，出具无婚姻登记记录证明7198个，使婚姻登记合格率始终保持在100%。县民政局婚姻登记处被国家民政部授予“全国3a级婚姻登记机关”称号；在社会组织管理方面，我们采取年检的办法依法对全县70多个社会组织实施监督管理，在全社会大力倡导殡葬新风，组织开展了公墓清理整顿工作，有效杜绝了乱埋乱葬问题的发生，我局也因此荣获了自治区公墓清理工作“先进单位”；扎实开展城市地名设标工作，从2012年以来，完成了县城门面房、行政企事业单位、小区门牌、路牌安装工作，投入96.55万元对乡镇、村地名、路牌进行设计安装，进一步提升了**县的知名度和影响力，方便的广大群众出行环境。通过协调各方关系，顺利完成了**乡、***乡建镇工作。组织开展了殡葬清理整顿工作，积极倡导生态安葬、绿色低碳祭扫和文明节俭办丧，会同交通、公安部门有效应了对清明祭扫高峰。

加强规范管理，社会福利事业快速发展。我县集中供养农村五保户有73人，按7200元/年/人实行机构供养。分散供养的农村五保户有58人，按4800元/年/人标准兑现发放供养金；儿童福利院集中供养孤儿有84个，按900元/月的标准实行机构集中供养，分散供养的孤儿有68个，按600元/月的标准每季度兑现发放生活费。以开展创建全国民政系统政风行风示范窗口单位活动为抓手，切实加强县中心敬老院、儿童福利院服务管理工作。县中心敬老院被国家民政部授予“五保供养先进单位”，荣获全**“三星级农村五保供养服务机构”荣誉称号，其推出的“爱心每一天”服务品牌被国家民政部命名为全国民政系统“优秀服务品牌”。县儿童福利院荣获自治州卫生红旗单位。

夯实民政为民基础，社会福利服务设施得到大幅提升。加强民政新建、在建、续建项目的监督检查，严格实行项目招投标制度，确保项目建设质量。在上级支持下，总投资1700万元的集老年公寓、老年活动中心、救助站、光荣间为一体的县民政福利服务中心和1100万元的****镇福利服务中心、敬老院、光荣院工程建成投入使用；投资48.85万元的县穆斯林殡仪馆交付使用。县烈士陵园占地面积50亩，已完成总工程量的95%以上。县救灾物资储备库建筑总面积1545㎡，建设库区800㎡，业务用房和加工厂745㎡。综合业务用房、加工厂二层主体并验收，已完成库区地基等待钢结构安装。**镇社会福利服务中心工程已基本完工，计划近期实施室内装修和室外基础设施建设。****镇社会福利服务中心项目已开工建设。这些项目的运行，进一步夯实了民政福利服务基础，提升了民政福利服务管理水平，发挥了较好的社会效益。