美国反恐政策正走到十字路口（2）

奥巴马坚持不“出兵”的“底线”也面临三重风险。第一，反恐政策“失败”的风险。作为国际反恐联盟的领导者，奥巴马在过去一年多的反恐成绩单“并不好看”。巴黎恐袭的事实证明，美国“没有地面部队配合的空中打击”收效甚微，切断恐怖分子资金链的“软遏制”也没有取得应有效果。“伊斯兰国”趁机做大，已经能够在全球范围内对美国构成安全威胁。第二，欧洲盟友的“离心”倾向。“欧洲版9.11”发生之后，身为北约成员国的美国有义务向盟国提供一切必要的军事援助，法国总统奥朗德即将访美，若奥巴马固守“底线”，不能为此次事件的头号受害国提供足够的军事支持，将使美国在盟友中的声誉受损，欧洲对美的离心倾向将进一步增强。第三，俄罗斯的竞争压力。俄罗斯在打击“伊斯兰国”上态度积极，其空袭行动与叙利亚政府军紧密配合、成效显著。若美国坚持不出兵，任由俄罗斯、伊朗、叙利亚和伊拉克组成的新的反恐阵线唱主角，恢复和重塑中的“什叶派新月地带”将重新对美国在中东地区的战略影响力构成挑战。

美国正走到一个“十字路口”，奥巴马如何抉择，美国反恐政策是否会有新的突破？即将进行的美法首脑会晤也许能够为我们提供答案。

（中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员）