创新发展为推进改革强军提供强大动力（2）

抢抓改革机遇 实现创新突破

习主席强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革和创新是实现中国梦强军梦的一体两面，缺一不可、互为支撑。从战略全局看，强军兴军动力在改革、出路在改革，最宏大的创新之举也是在改革，惟有改革才能使我军在世界新军事革命中真正创新发展、赢得优势。

深化军队改革已经启动，必须用好这个宝贵“窗口期”，以改革促创新、以创新助改革，在改革创新中推动强军兴军。首先，坚持以创新发展眼光实现思想观念大解放。军事创新只有从冲破思维定势发端、向更新思想观念发力，才能高度自觉、保持常态。坚持以习主席关于推进军事创新重要论述为指导，坚决破除各种守常心理、守成思想和守旧做法，牢固树立信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜等现代战争理念，真正从守疆卫土、控边固防的惯性思维跳出来，从陆上作战、陆军主战的传统观念跳出来，从过去行之有效的惯用战例战法中跳出来，切实以思维理念的更新带来强军实践的创新。第二，坚持以创新发展意识迎接组织结构大重塑。改革重在按照联合作战要求重建“指挥中枢”、优化“力量体系”，部队建设思路必须主动适应这一中心任务，着力抓好实质内涵深化，真正以联合作战编组确定训练编组，以联合运行规则统一行动步调，以联合战术行动支撑作战指挥；抓好常态运转拓展，不仅在遂行重大演训、救灾维稳等应急任务时联合，还要在战备训练、值班执勤等日常工作上联合；抓好全面建设延伸，推进人才培养、信息系统和基础设施等软硬件综合效益跃升，努力实现决策、手段、机制和行动的全方位深度融合。第三，坚持以创新发展举措推动政策制度大完善。顺利完成改革任务，须臾离不开良好的配套制度环境。结合改革新的实践，对改革起支撑作用的政策制度要前瞻谋划，重点在力量布局、规模结构、运行机制等方面，加大研究探索力度；对改革起保障作用的政策制度要抓紧出台，比如在工作接转、资产移交和解决官兵实际问题等方面，形成一整套措施办法；对改革起补充作用的政策制度要积极实践，特别是总结固化政治工作、练兵备战、整风整改等新鲜经验，为改革顺利推进提供有益借鉴。第四，坚持以创新发展智慧谋求对矛盾问题的破解。重难点问题攻关是改革创新的重要抓手。要扭住作战问题研究、新型力量建设、战法训法创新等影响战斗力建设的关键难题，针对人才队伍建设、信息化素质培养等长期困扰部队的老大难问题，紧盯战备工程、战场建设等重大基础性课题，不仅充分发挥职能部门创造性，超前功能设置、创新设计思路、优化建设方案，还要积极创新机制模式，综合施策、上下合力寻求突破。第五，坚持以创新发展胆略经受调整精简大考验。改革调整的是“全局架构”、触动的是“利益奶酪”，是对各级忠诚、责任、担当的直接检验。必须有一种大局为重、中流击水、甘冒险阻的胸怀气魄，不管调整幅度有多大，过好单位和部门撤并降改的服从关；不管棘手问题有多少，过好改革任务具体细化的落地关；不管面临风险有多大，过好为改革举措先行探路的考验关；不管矛盾冲突有多深，过好新编制体制和领导机构运行的磨合关，以高度创新发展自觉推动深化改革崭新实践。