焦点四:发达国家资金承诺如何兑现
“资金问题是巴黎气候大会能否成功的一个重要因素。”解振华指出,期待发达国家兑现承诺,这也是国际应对气候变化建立政治互信的基础。
今年10月出炉的由经济合作与发展组织出版的气候融资报告指出,发达国家为发展中国家气候行动提供的公共和私人资金在2014年达到618亿美元,高于2013年的522亿美元,但与承诺的1000亿美元目标仍有较大差距。
在专家们看来,如何确保2020年前每年1000亿美元目标的兑现,增加公共资金占比,并加大在气候适应上的支持?2020年后的资金支持方案如何确定?这都将成为巴黎会议的重要焦点。
焦点五:中国还将贡献什么
巴黎会议召开之前,中美双方已发布应对气候变化的联合声明。美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%~28%,刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中方首次正式提出2030年中国碳排放有望达到峰值,并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
据世界银行公布的数据,中国近20年,累计节能量已占全球的52%。“加上最近这两年,应该是52%以上。”解振华表示,全球的节能总量当中,中国占了一半以上。中国宣布建立规模为200亿元人民币的气候变化南南合作基金,用以支持其他发展中国家。
据了解,中国已明确到2030年左右二氧化碳排放争取提前达峰。另外,争取2030年碳强度在2005年的基础上降低60%~65%,非化石能源占一次能源比重达到20%左右,森林蓄积量要增加45亿立方米。
刚刚闭幕的中共十八届五中全会提出了“绿色发展”等五大理念。苏伟透露,中国已经开展了7个省市碳排放权交易试点工作,争取在2017年启动全国统一的碳市场。随着中国经济结构的转型升级,节能减排潜力巨大。
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