乡2015年党建工作汇报

一、基本情况

**乡是一个农牧结合的山区乡，辖有4个行政村，12个村民小组，1053户3786人，少数民族人口占91％，下设11个党支部，共有党员223名。四老人员30名。

二、工作措施

（一）增压靠责，层层落实。建立了纵横结合的责任目标体系。建立乡党委书记为第一责任人，党委各成员分工负责、部门分工协作的责任体系。乡党委与各村、站（所）党支部层层签订目标管理责任状，从而形成了一级带一级，一级促一级的责任机制。实行一线工作制度。乡机关干部分片包村、村干部包户，做到主要领导一线指挥，干部一线工作、问题一线解决，经验一线总结，成绩一线创造。三是实行民情接待制度。建立民情接待站，做到全天侯为农民服务。并制定首问负责制。确定周一为领导接待日，乡领导轮流接待上访群众，倾听群众呼声。

（二）严风肃纪，提高效能。严格执行和落实好中央“八项规定”、自治区“十条规定”和市委“十二项规定”，以良好的党风政风带动形成好的社风民风。一是制定出台了《**乡机关效能督查办法》。对干部上下班迟到早退、对来访群众态度冷漠等行为，进行责令整改，一季度对3名干部进行了诫勉谈话。二是认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题。乡纪委第一季度廉政教育集体谈话2次。

（三）学习常态化，觉悟新常态。安排学习《自治区纪委通报12起典型案件通报》、《“零容忍”严肃查办违反政治纪律案件》等通报。党委书记以《维护党的政治纪律》为主题开展讲党课，乡长以《对照三严三实，做四强干部》为主题开展专题党课。乡党委中心组已开展学习5次。开展党员干部的教育培训5期。通过学习教育，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。

（四）推进服务型基层党组织建设创新。以服务为主基调，把广大群众的所需所盼作为职责所系，乡党委围绕“党委铺路、支部引路、党员带路、群众上路”的思路，采用党委为每个支部服务，支部为每个党员服务，每个党员为10-12个群众服务，构建了一张“无缝隙、全覆盖”的服务网络。一是搭建“小板凳移动党校”平台。把群众喜爱的农业技能培训等知识纳入学习内容中，把土专家、田秀才作为授课者，使上课内容通俗易懂，受到群众欢迎，使小学习汇聚“大宣传”格局。二是搭建“**乡网格化群众实名承包制”平台。**乡将全乡农牧民划分成9个区，每个片区由一个领导干部负责，每位乡村干部承包10-13户农牧民，将宣传、信访、维稳、农业生产等任务分解，哪一户有问题，由承包人负责处理，走访入户必须达到规定天数，定期召开工作例会解决问题，使群众上访转变为干部下访，干群关系得到进一步融洽。三是搭建“便民惠民服务站”平台。各村依托村级活动室，结合开展党员设岗定责，建立党员为民服务小组4个，推行“村干部和工作组成员坐班制”，保证服务站随时能接受群众咨询和上门为群众服务，同时把每月15日作为集中办事日，乡包村领导坐班接待群众，把群众反映问题解决在家门口。四是搭建“农家事咨询台”平台。在乡办事大厅设立群众咨询电话，由专人负责，对农业生产、畜牧养殖、惠民政策等事项进行解答和转办，农牧民通过打电话就可以了解到所需的知识，方便了群众。五是开展“一村一品”服务。卡里尕依提村充分利用地理优势开度假村，组织播放旅游、食品卫生知识和旅游信息，引导党员群众致富；库尔鲁克村育肥养殖基础好，为党员提供养殖场地、技术，鼓励党员群众发展养殖业；在乌茹里克村党支部选择标准化枣园及葡萄园作示范基地，组织党员学习种植技术。乡党委为达到“学有所用，学以致用”的目的，协调项目，开展了逆温带核桃种植项目、育肥养殖等项目，通过上下传递运行，使每一名群众都切实感受到党的温暖和关怀，拉近了党和群众的关系。

（五）开展村级组织“星级化”创建工作。成立以党委书记为组长，其他班子为成员的村级组织“星级化”管理创建工作领导小组，明确了包村领导为所包村“星级化”创建工作第一责任人；并细化分解村级组织“星级化”管理创建工作任务，实行考评机制，制定《**乡村党组织“星级化”创建工作考核细则》，将“星级化”创建工作与村党建目标管理考核、村党支部书记履职述职结合起来，与年底评优挂钩，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的村，将严肃问责并逐级追究领导责任。

（六）抓实软弱涣散村级组织整顿。一是强化组织领导。成立塔拉提村专项整顿工作组。乡党委书记张炜廉任组长，包片领导艾力夏提和分管党建领导王新冬成为工作组成员。按照党群部门帮“软”、综治部门帮“乱”、农口部门帮“穷”，工作组帮“弱”的原则，对确定的后进党支部塔拉提村党支部，专题会诊，找准病因，制定治疗方案，共梳理班子战斗力不强、服务能力不强、三资管理不规范的问题等软、弱、散病源12个。并建立了整治时间表，做到整改时限、任务、目标和人员责任“四明确”。确保整治工作到位、有效。

二是建强班子。始终把村级班子建设作为基础性工程，以“有为才有位，无为必无位”教育村干部，转变思想观念，树立说事干事意识。根据塔拉提村党组织不能发挥领导核心作用等病源点，对长期因病不能长期上班，无法履职的村书记进行免职，下派乡农经站副站长帕塔尔为第一书记，切实把品行好、有本领的优秀干部派下去。医治了该村各项事务无人主事的病痛。

三是整治作风。集中开展专项整治工作，对群众反映的低保评审不公、办事不正、坐班制度履行不到位、集体资产承包程序不规范等问题，开展“三资”清理工作，制定了低保三级评审制度、完善三资登记管理台账，落实定期清查督查制度，落实重大事务决策四议两公开制度。对出现的工作作风问题发现一起，查处一起。由乡农经站牵头，按照《农村财务管理办法》，召集村理财小组、党员代表、群众代表一起制定了本村的财务制度，确保以后做好村级财务规范工作，让资金在群众监督下合理使用，消除因经费使用不透明引发的各种矛盾，维护确保党支部的执行力。

四是强化培训。建立学习常态化机制，由访惠聚工作组兼指导员，对塔拉提村的党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识的教育培训，共开展培训5期。

五是强服务。积极帮助村班子理清思路，进一步提高村庄经济发展能力。如利用风景优美的资源优势，支持农牧民的做强做大农家乐，带动村民增收致富。重点解决一批群众关心的行路难、饮水难、看病难、灌溉难等问题，让群众感受到实实在在的新变化，提高群众幸福感。共为群众办好民生实事5件。

（七）“访惠聚”工作主体明显，扎实有效。

2015年，地市共选派25名干部组成4个工作组开展“访惠聚”活动。自2月28日工作组进住以来，**乡党委围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以“三项重点”工作统领六项任务，充分发挥主体作用，确保活动扎实有效推进。

一是保障服务到位。自2月28日各工作组统一到乡政府报道后，由包村领导带领进村驻点，两批工作组对社情民意、档案资料、生活安保设施等进行了移交，第一批工作组组长继续“跟班”15天。协调解决好工作组办公场地、办公设备、配发工作日志和民情日记本，配齐强光手电、警棍等安防装备，建立安全防范机制。加强工作组成员经常性安全教育，增强安全防范意识，强化人防物防技防措施。配备无线网卡设备，为工作组顺利开展工作创造良好条件。

二是规范管理。实行总领队负责制和联络员工作制度，做到“上情下达，下情上传”零距离，统一步调，形成合力，同时，在各村制作了公示栏，建立了学习制度、考勤制度、例会制度等，为活动的开展打好了基础。召开了工作组工作例会3次，组织集中学习2次。坚持村委会、“访惠聚”工作组与警务室“三位一体”值班备勤工作机制和每2月组织一次应急处突演练。查找各自区域的薄弱环节和风险点，制定相应的整改措施。目前共查找薄弱环节和分险点35个，已完成12个，正在整改23个。做好现有人员的管控。对安置帮教、社区矫正、特殊群体的重点人员等最不放心的人进行走访，去谈话交朋友；组织村干部、住村工作组对弱势群体、困难群众等最需要关心的人和十户长、“四老”人员、爱国宗教人士等积极热心人进行走访，了解村情民意，面对面地宣传党的各类维稳及惠民政策，帮助解决在生产生活中的具体困难，以政策加感情的方式融入群众中，增强村委会的凝聚力和战斗力。

三是夯实组织基础。按照“两个坚定不移”要求。对我乡1个软弱涣散村党组织，3个村级党组织开展整顿。一是制定党员培训计划，住村工作组与村干部共同开展政策法规理论教育学习，帮助村党支部对党员进行培训，已开展民族宗教管理知识培训班1期，两文件一条例培训班2期，开展育肥养殖培训2期，受益群众达800余人。提升了党员干部自身素质。二是配强村班子。通过群众

“直选”，配齐配强了村班子。共选配队长2名。三是工作组帮助村两委规范工作，落实好“四议两公开”机制，村级主要工作、重要事项一律公开，增强村党组织的公信力。四是为民办实事解民忧。塔拉提村工作组为村民把3万元3年期的安居富民贷款延长至10年期；协调天山村镇银行解决农牧民贷款1万2年期贷款，解决农牧民自筹资金不足的问题；开展了“两文件一条例”培训等。卡拉卡依提驻村工作组协调解决了村无电话信号的问题、发放爱心苜蓿种子、道路建设4公里等。库儿鲁克工作组组织专家对宗教人士进行了《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》知识的培训，协调道路铺油8公里等。

（八）加强基层阵地建设。

一是做好驻村干部周转房及基础设施建设项目，建筑面积1626.4㎡（分别在库儿鲁克村、卡拉卡依提村、塔拉提村、乌茹里克村各新建406.6㎡驻村干部周转房）。该项目已完成前期规划、设计项目招投标，正在办理开工手续。

二是制订了“用一片草场、一块土地、一个景点、一群牲畜、一片林地、一个实体”六个一工程壮大村级集体经济措施。完善三资登记管理台账，落实定期清查督查制度，落实集体经济承包四议两公开制度。

三是落实惠民生项目：库尔鲁克村乡村道路修建项目修建村级道路3公里；塔拉提村垫方塘坝维修项目；乌茹里克村集体草场围栏建设项目建设13000亩集体草场围栏，卡拉卡依提村小集市建设。现项目已由自治区确定，正在对接中。

四是加强干部队伍和人才队伍建设。推行村干部双述双评机制。共开展1次；牢固树立“三个不吃亏”用人导向。今年共为村选配干部4名，推荐村级后备干部7名，乡级后备干部15名。科学优化党员队伍，吸收预备党员5名，预备转正党员6名，新增入党积极分子10名。截止目前，共收缴党费9817元。

（九）扎实推进“三严三实”主题教育活动。

组织召开了中心学习组会议，集中学习了习近平系列重要讲话精神，重点对“三严三实”的出处和内函进行了学习，在组织集中学习活动时，主要领导亲自授课，带头学习讨论，切实做出表率。做到每名干部都能积极认真地参与集中学习活动，撰写心得体会，畅谈学习感受。开展了乡主要领导开展专题讲党课2次。

（十）精心部署维稳工作措施。

一是强化忧患意识，靠实责任。紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，加强对干部的形势教育，按照“目标要更高一点、标准更严一点”的要求，牢固树立“危险就在眼前，暴力就在身边”的忧患意识，始终把稳定工作作为硬任务、第一责任。党政“一把手”把主要精力放在抓稳定上，亲自抓、亲自部署、亲自落实，政府主要领导要直接抓宗教事务管理、“去极端化”教育转化等工作，其他班子成员的分管工作也要紧紧围绕总目标来开展和推进。强化问题导向和责任担当，确保各项维稳措施落到实处。共召开维稳工作专题会议12次。

二是抓好常态化防控、网格化巡控。按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，狠抓维稳工作“三级承包”责任制的落实；建立村级组织为核心、综治站为平台、村警务室为支撑，以党员干部、“四老人员”、积极分子、“十户长”等群防群治队伍为基础，形成全员参与社会治安防控的格局。认真履行“一岗双责”要求，抓好值班备勤和安全防范工作，提高见警率。由干警、民兵、“十户长”组成两个巡逻小组，采取“车巡”和“步巡”方式对辖区和重点部位进行巡控，并对外来车辆、人员进行认真盘查，及时发现问题，及时处置。

三是加强流动人口和出租房管理。认真落实“四知四清四掌握机制”和流动人口“369限时工作法”，突出抓好流动人口和出租房管理，抓好流动人口的双向管理，确保底数清、情况明。目前登记清查流动人口415人，其中：常住流动人口34人，750线212人，开发区建筑工地164人，山区修路5人。出租房屋12间25人，其中疆内16人，内地9人。

四是加强情报信息搜集研判工作。进一步整合资源力量，充分发挥村干部、信息员、“十户长”、积极分子的作用，全方位搜集掌握情报信息，进行分析和综合研判，并及时报送。召开情报信息研判会11次；共有信息员15名，一季度兑现情报信息奖励3000元。

五是加强矛盾排查和信访调处工作。建立了乡党委书记每周不少于2次的接访制度。从周一至周五每天由1名信访接待领导带班，2名信访接待人员接待来访的群众，实行信访接待登记制度。将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态2015年第一季度接待的信访案件6件，5件已处理解决，1件正在协调解决，市信访局及书记短信转办案件4件，转办的案件按时解决并处理结果按时上报。

六是深入开展集中整治工作。用好“五把钥匙”，不断培育群众精神生活和情趣世俗化、现代化。继续保持非正常留大胡须和着蒙面罩袍“零控制”，不新增、不反弹。切实做到“去极端化”无死角。确保持宗教极端思想人员从思想上根本转化，确保教育转化成果。

七是加强教育引导工作。教育引导“80，90，00“后新生代青少年群体教育引导工作，远离非法宗教等侵蚀蛊惑，切实提高抵御不良影响免疫力。

八是依法加强宗教事务管理。突出抓好“两文件、一条例”的宣传贯彻落实，坚决打击“三非”活动。严格落实“三管一负责”制度，管好宗教场所、宗教人士、宗教活动。开展培训2期200人。开展清真寺联系和谈话制度，共谈话28次。

九是加强基层反恐处突能力建设。定期开展应急演练和集训，提升基层反恐处突能力建设。开展演练3次，参演人数150人次。

十是梳理薄弱环节和风险点14个，制定相应措施，加强整改。

总之，在今后工作中，乡党委将继续发挥好主体作用，在地、市委的坚强领导下，加强组织领导，团结带领全乡各族干部群众凝心聚力，主动作为、苦干实干，确保各项工作落到实处，发挥实效。