中非合作论坛是中国参与全球治理的范例和标杆（2）

第三，从中国参与中非合作论坛所坚持的全球治理身份定位来看，中国始终坚持发展中国家定位，同时展现新兴大国的责任和担当。中非同属发展中国家，加强中非合作不仅有利于促进中非各自的发展，同样也有利于加强南南合作，维护发展中国家的整体利益，推动世界格局向更加均衡和合理的方向发展。中国始终坚持把维护我国利益同维护广大发展中国家共同利益结合起来，坚持权利和义务相平衡，不仅重视我国发展对世界的要求，也关照国际社会对我国的期待。特别是我国作为最大的发展中国家，要为发展中国家树立一个良好的榜样，坚持在全球治理体制中增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。

不言而喻，与发达国家相比，我国在经济结构、产品科技含量、人均收入、国民教育、管理水平等诸多方面还存在明显差距。但从我国迅速提升的国际地位来看，我国正在强盛崛起，全球问题和全球治理离不开中国的参与。因此，中国身份的定位必然是两种身份的兼顾与并存，不可能也不应该片面强调任何一种，尤其是不能用发展中国家的定位来替代或忽视新兴大国的定位，中国在全球治理中要处理好担当责任与量力而为的关系。 

第四，强调要推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，推进全球治理规则民主化、法治化，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。习近平主席指出，中国要推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化，要推动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，推动建设和完善区域合作机制，加强周边区域合作，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力。就中非合作论坛来看，论坛成立15年来，中国援非项目遍及非洲大陆，援助铁路5675公里、援助公路4507公里、援建学校200多所、每年提供7000个政府奖学金名额、为非方培训各类实用人才8.1万人次。中国积极参与中非合作论坛、二十国集团、金砖国家机制等新兴治理机制，主张解决发展的不平衡问题，为发展中国家在世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构中份额和表决权的提升发挥了实质性作用。中国在国际环保领域坚持“共同而有区别的责任”原则，既为发展中国家赢得了发展空间，也确立了发达国家对发展中国家的环保援助原则，从而有利于发展中国家的环保事业发展。这些努力不仅有利于提升中国的国际影响力，也使得全球新秩序朝着更加公平合理方向发展。

中非合作论坛约翰内斯堡峰会是在非洲大陆举办的首次论坛峰会，据此前媒体吹风会报道，中方将全面系统地宣示中国对非政策新思想、新理念，宣布一系列对非合作重大新举措，特别是将在工业化、农业现代化、基础设施建设和人力资源开发等优势和关键领域，深化同非洲国家的互利合作，助力非洲国家加快工业化和现代化进程。此次峰会将成为中非友好合作史上新的里程碑，对于推动中非关系全面发展，促进世界更加均衡、包容和可持续发展意义重大而深远。此次峰会也将再一次展现中非合作论坛作为中国参与全球治理的范例和标杆作用，向全球表明中国参与全球治理的中国声音，深刻表达中国参与全球治理的治理逻辑和治理之道。中国和平发展的环境离不开世界各国与地区，但世界各国与地区的发展也需要中国。

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