靠制度建设铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤

习近平总书记强调指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”习近平总书记的这一重要论述，为我们加强法规制度建设，坚决铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，指明了方向，提供了方法。

加强法规制度建设，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤的关键在于加强反腐倡廉法规制度体系建设，这是坚决铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤的有力保障。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要贯彻全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。要进一步落实习近平总书记提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求，针对现存的制度缺陷与漏洞进行调整与完善，建立行之有效的反腐倡廉法规制度体系，要坚持问题导向、突出重点，充分体现科学性、针对性、可操作性。要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，立治有体、施治有序，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要务实管用、简便易行，法规制度在务实管用。要责任明确、奖惩严明，明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要着力提高法规制度的科学性、系统性、权威性，切实做到用法规制度管人、用法规制度管事、用法规制度管权，推进党风廉政建设和反腐败工作的法规化、制度化、规范化。

要加大法规制度的执行力度。法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇法规制度、遵守法规制度、捍卫法规制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。

要持之以恒抓好作风建设。加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。着力解决党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真学习贯彻党章，按照“三严三实”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，全面落实党员和党员领导干部先进性标准，牢固树立以人为本和务实为民清廉的观念；加强世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观的教育，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要开展党纪条规和国家法律法规教育，增强遵纪守法的自觉性，强化依法办事观念和廉洁从政意识。要学习廉洁奉公、勤政为民的先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志。要深化警示教育，以案明纪，警钟长鸣，引以为戒，提高拒腐防变能力。各级党委要结合正在开展的“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，狠抓党员干部作风建设，形成党员干部不敢腐、不想腐、不能腐的良好氛围，以过硬的作风凝聚党心、民心，汇集正能量，为抓好党风廉政建设，坚决铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤打下坚实基础。

要强化对权力运行的监督制约。把权力关进制度的笼子里。要强化制约，合理分解权力，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，班子成员要以党和人民的利益为重，讲法纪不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，自觉把自己置身于严格的党内外监督之下。要强化公开，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。要注重发挥社会各方面的积极作用，主动接受人民群众监督，让权力在阳光下运行，保证每一项权力正确行使，切实解决好关系群众切身利益的问题。

要加大监督检查和责任追究力度。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐败斗争没有休止符。我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。要不断增强党风廉政建设和反腐败斗争检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设和反腐败斗争责任制有效落实。要将党风廉政建设和反腐败斗争责任制考核与干部年度考核相结合，与述职、述廉和民主评议相挂钩。要强化对考核结果的运用，树立正确的用人导向，让敢于担当，敢于作为，老实做人，干净做事，政绩突出，群众认可的干部得到提拔重用，以优良的党风，带政风促民风，最终促进整个社会风气进一步根本好转。

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