领导班子述职述廉报告（2）

三、坚持抓主抓重，领导班子和队伍建设稳步推进。

面对当前国土资源工作的新形势、新任务、新要求，局党组把加强班子自身建设和队伍建设，作为推进工作落实的关键来抓，不断提高班子善谋事、会干事、能干事的能力和队伍的整体素质。

一是狠抓班子，发挥表率作用。打铁还需自身硬，班子建设是关键。有一个好的领导班子,才能带出一支过硬的队伍。我们进一步调整了班子成员工作分工，强化了工作责任，严格落实党政正职对财务、人事及工程建设项目“三个不直接不分管”规定。实行主要领导按月窗口值班制，分管领导每周至少两天窗口办公制度，及时指导业务，提高服务水平。主要负责人敢说“向我看齐”，在班子会议上时时提醒班子成员要严以律己，坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事。要求别人做到的，班子成员自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，用自己的实际行动带动全系统干部职工廉洁勤政。班子成员之间坚持做到在工作上互相通气、思想上互相交心、生活上互相帮助。形成了分工协作、开拓创新的战斗集体，在各项工作中发挥了很好的示范带头作用，体现了较强的凝聚力和战斗力。

二是发扬民主，坚持集体领导。严格议事制度，坚持集体决策。土地管理相关重大事项，均报请县土委会集体研究决策。严格执行民主集中制，凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是“三重一大”事项，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会议、局长办公会进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。依照权力运行流程图办理各项业务，将监督贯穿于权力运行的全过程，涉及土地审批、出让、项目建设等重要事项，纪检组派人全程参与。进一步完善国土资源业务会审制度，扩大会审范围，细化工作要求，增强决策的透明度，提高了行政效能。

三是强化学习，提升整体素质。落实党组中心组集体学习制度，统一购置相关学习资料，按照学习计划，认真学习贯彻党十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记等中央领导重要讲话精神和相关重要会议精神。班子成员坚持既学政治理论，又学专业业务知识，有计划地及时学习掌握国土资源管理相关法律法规和国家宏观调控的有关新政策。深化“岗位大练兵”活动，制定学习计划，由分管领导主持，业务股室负责同志辅导学习业务知识。按照缺什么、学什么、补什么的原则，组织干部职工参加省、市主管部门主办的各类业务和岗位培训活动30余人次。主动加强与人社部门联系，组织开展全系统专业技术继续教育培训活动。通过不断努力，班子和干部队伍的政治素养、政策水平和业务能力有明显提升。

四是任人唯贤，优化配备队伍。经过深入调研和广泛征求乡镇等方面的意见，按规定对7名副科级干部、5名基层所长和机关股级主要负责人进行了轮岗交流，调整、优化了11名同志工作岗位，合理配备骨干力量，基层分局、所的“前沿阵地”作用得到巩固和加强。进一步拓宽选人用人渠道，创新工作机制，坚持以岗选人、选贤任能，公开、公平、公正的原则，在全系统选调了两名机关工作人员，受到积极拥护和普遍欢迎。

四、聚焦“四风”问题，党风廉政建设和政风效能建设成效明显。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”，对照检查，加强整改，有效促进全系统党风廉政建设和政风效能建设，确保全年没有出现重大违纪违规案件,全系统机关效能建设所有参评单位民主评议名次均有较大提升。

1、强化学习教育，筑牢思想防线。思想是行动的指南。加强教育引导是转变作风、提升效能、防治腐败的一项基础性工作。今年，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，围绕为民、务实、清廉主题，坚持学习教育不放松，不断筑牢思想防线。年初召开全系统党风廉政建设工作会议，传达上级会议精神，邀请市局领导梁特奇同志专题讲授党风廉政建设教育课，使全系统同志正确认识反腐倡廉工作形势，自觉统一思想，坚持顺时以变，拒腐防变。局纪检组长张晓艳作专题报告，对全系统党风廉政建设工作进行总结部署。2月10日，春节后上班，吴兴华局长就亲自讲授作风纪律教育课，解读中央一号文件精神，要求在工作中严格执行中央政策，切实维护群众权益。吴兴华局长亲自上党课，学党史，分析当前党风廉政建设形势，要求全体党员干部要坚定理想信念，居安思危，增强忧患意识。班子成员根据学习计划，轮流组织领学，集中学习法律法规和党纪条规，重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是关于“三严三实”要求，学习《廉政准则》和新《党章》、中央八项规定和各级关于作风建设一系列文件以及党的十八大以来出台的15项禁令等内容。组织干部职工集中观看《失德之害》《忏悔实录》等廉政警示专题片。在办公楼展示廉政格言警句和作风效能建设要求的文字，营造氛围，让所有同志时刻得到提醒，自觉对照执行。对当年轮岗调整的23名同志，由局党组组织进行了集体廉政谈话。通过局短信平台，在节假日等重要时间节点编发廉政短信600余条，对全系统进行提醒教育。坚持廉政教育逢会必讲，有机会就讲，及时传达学习市县纪检监察部门和县效能办关于廉洁自律和作风效能方面的通报，并结合我局工作实际作出具体要求，让全系统同志将有关规定牢记于心，从思想上引起重视，认清形势，时刻警醒，严格要求自己。进一步增强了全系统人员廉洁自律意识和作风效能意识、依法行政意识。

2、狠抓制度建设，强化约束机制。习近平总书记在中纪委十八届二次全会上讲话指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我局高度重视加强制度建设，进一步完善和制定党风廉政建设各项制度，强化权力运行监督制约，坚持用制度管人、用制度约束人。把廉政工作延伸到基层，加强基层分局、所财务审计。实行离任审计制度，完成对当年5名轮岗交流分局（所）长的离任审计，对审计中发现的问题及时要求限期整改到位，对一些共性问题，及时在局二级机构负责人会议上进行通报，加以警示提醒，防止类似问题继续发生。对照上级新要求、新规定，修订完善了公用车辆使用管理、公务接待、财务管理、职工考勤、固定资产管理、档案管理、信息化建设等各项管理制度，成立内部审计、车辆维修、食堂管理等工作小组，强化内部监督管理。在局机关制作工作去向牌、桌示牌，设立来局办事人员意见箱，方便群众服务，增强工作人员遵守纪律的自觉性。建设机关食堂，既解决了干部职工的后顾之忧，保证了工作时间效果，又有效推进节约控制浪费，促进了作风建设相关规定的执行。加强“三公经费”使用管理,严格执行招待费限额管理和“三单合一”制度，落实招待费定期（半年）向县纪委报告制度。加强对基层分局、所财务管理，并报请县纪委核定招待费定额标准。

3、落实“三严三实”，践行群众路线。围绕为民务实清廉主题，深入开展党的群众路线教育实践活动。聚焦“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照中央和省、市、县有关规定，对照“三严三实”要求，认真落实“三个环节”，组织两次“回头看”，广泛征求意见，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。认真组织召开党组民主生活会，班子对照检查不回避矛盾，敢于直面问题并做出回应，个人对照检查能联系工作和个人实际，查找问题比较透彻，批评和自我批评坦诚实在，有点辣味，接受批评很虚心，经过充分研究确定的整改方案比较明确，措施很有针对性。达到了统一思想、凝聚共识、改进作风、增强团结的目的，增强了班子的凝聚力和向心力。通过这项活动的开展，弘扬了党的优良作风，解决了一些突出问题，全系统党员、干部宗旨意识和群众观念进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，达到了预期效果。

4、跟踪监督检查，管理呈现新常态。**年以来，我局坚持把强化监督检查，确保相关法律法规、政策和制度、决定全面落实放在首位，国土资源工作开展到哪里，监督检查就跟踪到哪里，做到常态化，有力推进了中央八项规定和各级关于作风和效能建设要求的贯彻落实。深化转职能、转方式、转作风，突出纪检监察机构主业，认真履行“监督、执纪、问责”职能。依据《**县国土资源工作督查办法》，制定《作风和效能建设明查暗访实施方案》，成立以纪检组长为组长的明查暗访工作小组，不打招呼、不定时间、不定路线随机对全系统开展明查暗访，并现场填写记录表，通报情况。对检查发现的问题，及时提醒，并要求重视和纠正，对检查中发现好的经验做法，及时在全系统进行推广，作风效能建设工作已呈新常态。通过持之以恒地开展工作，全系统工作人员上班制度和工作纪律执行情况明显好转，工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效治理。**年，我局民主评议名次较去年有明显提升并进入前列，有3个基层国土资源所分别获得所在乡镇第一名，受到县效能办通报表彰。局党组班子领导示范带头，在规定的时间内，全系统所有办公用房均按照上级规定的标准落实到位，据统计，局机关共腾退办公用房19间、390余平方米。根据统一部署，开展了吃喝风、“红包”风专项整治，全系统109名在编在岗干部职工全部签订了《公开承诺书》。拓宽渠道，强化社会监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》，按照主动、及时、定期、依法的要求，及时公开党务、政务工作开展情况，**年，通过局门户网站全面公开本系统政务、党务信息500余条。建立全系统股级以上干部廉政档案，为推荐、提拔、任用干部和加强对重要岗位上干部监督、预警提供依据。邀请本系统聘请的政风行风监督员和退休老同志进行座谈交流，听取他们的意见和建议，主动接受监督。通过跟踪问效，部门形象有大幅度提升，得到社会的广泛认可。

过去的一年，局领导班子围绕中心工作，认真履行职责，狠抓各项工作落实，取得了一定的成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：新形势、新要求下，反腐倡廉学习宣传教育还不够深层次，需进一步改进方式，丰富内容，加强学习教育的针对性，不断端正干部职工的学风；对基层所的监管还需加强，要不断强化制度的执行力和约束力，坚持跟踪问效；国土资源动态巡查和执法监察还须加大力度，要认真解决建设用地跟踪管理滞后的问题；队伍整体素质还要进一步提高，队伍基础业务建设仍然滞后，统筹保护与保障的本领还不高，攻坚克难、改革创新的方法还不多，难以满足精细化、快节奏、高强度的工作需要，与当前国土资源管理工作的繁重任务还不相适应。对此，我们必须高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

下一步，我们将在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，切实把“两风”建设融入国土资源管理的各项工作之中，继续以警示教育为基础，以明查暗访为抓手，以加强制度建设为保障，加强事前防控、事中监督、事后审查，坚持惩防并重。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”和各级要求，增强班子的大局意识、服务意识和责任意识，提高班子的政治思想觉悟、科学决策能力、团结协作能力、领导管理水平和廉洁自律能力，努力建设一支学习型、活力型、创新型、和谐型、廉洁型“五型”国土资源领导班子，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理队伍。切实落实责任，优化服务流程，创新工作方法，提高工作质量，建设廉洁国土。围绕县委、县政府中心工作，认真落实“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位和要求，主动作为，创新实干,全力提升国土资源管理和服务水平，在更高起点上为**加速崛起、跨越发展提供资源保障和优质服务。

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