独家评论 丨 “十三五”规划建议推进我国从大国向强国迈进（2）

三、“十三五”规划建议是推进我国从大国向强国又一次实质性迈进

“十三五”规划建议是在改革开放以来我国经济社会发展的旧常态转型升级为新常态基础之上制定的，是适应新常态、把握新常态、引领新常态的战略谋划。所谓新常态，是以习近平同志为总书记的党中央奋力推进经济发展的新的阶段性特征。在发展速度上，从高速增长转为中高速增长。也就是说，经济增速是适速的，增长没有水分，宏观层面表现为国家财政收入增长与经济增长同步，微观层面表现为企业利润增长与经济增长同步，民生层面表现为居民收入增长与经济增长同步；经济发展与经济速度、质量和效益相统一，同环境保护、绿色发展相统一，追求经济发展的可持续性。在发展结构上，包括内需与外需、投资与消费、一二三产业、东中西部、城乡结构不断优化升级。具体说，就是外需稳定增长，消费占比不断增加，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高，城乡区域差距逐步缩小。在发展动力上，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。也就是说，要讲求经济质量，经济动力不单纯依靠要素和投资驱动，主要靠创新活力、靠生产率的提高，市场在资源配置中日益发挥决定性作用等。“十三五”规划建议在新常态的总体经济态势下，确立了经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型六个方面的奋斗目标，提出坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在经济增长、转变发展方式、优化产业结构、创新驱动、农业现代化、体制机制改革、生态文明建设、协调发展、改善民生、扶贫开发等十个方面取得突破。“十三五”规划建议要求逐步实现由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，是粗放、失调、模仿、失衡旧的发展理念和方式的一次质的飞跃，其本质是提质增效，其指向是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善。从这些战略举措来分析，“十三五”规划建议必将推进我国从大国向强国实质性迈进。

四、“十三五”规划建议推进由大国向强国迈进必须抓住机遇、化挑战为动力

习近平总书记强调，综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。“十三五”规划建议推进由大国向强国迈进，开启了从量的积累、质的转化向质的飞跃的新的历史征程。在这个过程中，不仅要全方位对外开放，积极应对外部环境变化，而且要切实解决好国内的各种矛盾和问题，不断增强综合国力。这意味着“树大招风”，越是靠近世界舞台中心、越是接近实现民族复兴的目标，遇到的内部矛盾和问题、外部阻力和压力就越大。从内部实际情况看，我国改革发展进入攻坚期、深水区，要用几十年的时间解决西方在几百年的现代化进程中遇到的问题，还要解决自身特有的突出矛盾问题，特别是要成功跨越“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”等。从外部发展环境看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球各领域全方位竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在。我们既要摆脱对外部市场的过度依赖、争夺新兴产业发展空间、消化过剩产能，又要克服贸易乏力和保护主义、妥善处置复杂变化的地缘政治关系、消除各种传统和非传统交织的安全威胁、应对好日益增多的外部不稳定不确定因素，面临的挑战更趋严峻、压力更大。但是，我们应该自信地看到，和平与发展的时代主题没有变，我国具有进一步推动飞跃发展的较好条件和雄厚基础，“大国经济”的韧性、潜力和回旋余地巨大，有利于培育形成发展的强大动力，中国特色社会主义具有更加明显的制度优势，能够有效应对发展过程中碰到的各种困难和挑战，不断打造和增创“中国优势”。千磨万击促坚韧，任尔东西南北风。实施“十三五”规划建议，阻力不少，但前景光明。我们要按照“十三五”规划建议的要求，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加准确地把握好战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己该办的事情办好，不断开拓中国特色社会主义发展新境界，以“中国模式”、“中国奇迹”的升级版实现从追赶时代到引领时代的转变。

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