长风破浪谱华章——写在中央经济工作会议召开之际 （2）

发展方式——有“速度”更有“质量”

对经济增长速度的主动调整，本质上是发展理念和发展方式的转变。

世界经济复苏艰难曲折，中国难免受到影响。面对下行压力，我们完全可以出台大规模刺激措施，短期内实现更高速度的增长，但我们并没有这样做，因为高消耗、高投入的模式对中国而言难以持续，也会给世界经济带来风险。

“中国经济将保持平稳较快发展。”9月22日，习近平主席在美国西雅图发表演讲，以响亮的声音向全世界宣告了中国的信心和决心：中国将更重视提高经济发展质量和效益，加快转变经济发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加注重消费拉动，更加注重解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，使中国经济凤凰涅槃、浴火重生，保持强劲发展动力。

这就是说，面对大风大浪，中国经济这艘巨轮，既要行得远，更要行得稳，换挡不失速，量增质更优。

2015年第一天，被称为“史上最严”的新环保法开始正式实施，将企业的污染成本提升到了前所未有的高度。3月24日，中共中央政治局会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》；11月17日，国办印发《编制自然资源资产负债表试点方案》，努力摸清自然资源资产的家底及其变动情况……一年来，我国大力推进生态文明建设，推动绿色循环低碳发展，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。今年前三季度，我国单位国内生产总值能耗同比下降5.7%。

“中国在‘国家自主贡献’中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现……虽然需要付出艰苦的努力，但我们有信心和决心实现我们的承诺。”习近平主席在气候变化巴黎大会上的讲话，掷地有声。

新的发展理念，正在引领各地积极行动——

政绩考核的“指挥棒”正在发生鲜明变化。8月9日，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》正式施行，从制度上将履行生态环境建设职责与干部选拔任用挂钩。这意味着，我们不再简单以GDP论英雄，而是要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

今年以来，各地区和企业纷纷结合自身实际，大力转变经济发展方式，“提质增效”成为新常态下中国经济的关键词。从前三季度各地GDP来看，虽然经济增速有快有慢，但转型步伐越来越快。以GDP增速连续多个季度居首的重庆为例，通过实施五大功能区战略、布局战略性新兴产业，重庆正在经济发展与生态保护的平衡中开展生动实践。

“中国经济成为金融危机时代全球经济的‘稳定锚’。”德国工业联合会2015年发布的专题报告认为，中国经济已进入中高速增长的新常态，而且这种更高质量的增长在全球仍是首屈一指。同许多正在寻求新一轮增长动力的国家相比，中国有其独特优势。