2015，中国民生关键词

小康中国，民生为本。2015年，中国打响脱贫攻坚战，全面放开二孩生育，统一城乡教育经费保障，加快电信业“提速降费”……即将过去的这一年，多项重大民生政策密集出台，新技术新业态也正在深刻改变老百姓的衣食住行。

【脱贫攻坚】全面小康“不让一个人掉队”

11月召开的中央扶贫开发工作会议提出，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

据统计，我国目前仍有7000多万贫困人口。5年内实现7000万人口脱贫，是场不折不扣的攻坚战，必须鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，拿出“敢教日月换新天”的气概，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

【全面二孩】生育政策，应时而变

从提倡“一对夫妇只生育一个孩子”，到单独二孩政策顺利落地，再到全面实施一对夫妇可生育两个孩子，我国生育政策在实践中不断调整和完善。

尽管目前人口基数大的基本国情没有变，但超低生育率、严重老龄化、性别比失衡等问题正深刻影响着经济社会与国家整体的各个方面。党的十八届五中全会决定全面放开二孩生育，是着眼于优化人口结构，增加劳动力供给，提高家庭抗风险能力，缓解老年扶养负担的重要民生改革，也必将利于经济的可持续增长和国家竞争力的提升。

政策调整并非“句号”，唯有完善相配套的经济、社会和家庭发展的政策体系，让人“生得起”“养得好”，才能释放改革的红利。

【教育普惠】统一城乡“两免一补”政策

11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制。明确从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额；从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

长期以来，由于我国各地经济发展水平不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别，农村学生总体低于城镇学生。此次统一城乡经费保障，意味着所有义务教育阶段学生将享受同样政策。此外，教育经费“钱随人走”、民办教育“一视同仁”等规定，也开启了义务教育基本公共服务均等化的新里程。