叩问2016：大国政要的“愿望清单”

原题：普京奥巴马安倍 看大国政要的“愿望清单”

２０１５年国际政坛上，他们作为大国领导人，一言一行广受关注。２０１６年，他们仍将活跃在国际舞台上，但又有着不尽相同的施政重点和优先事务。随着新一年到来，他们也许早在心中列下自己的“愿望清单”，而这些愿望也将关系到今后一年的国际大局。

【奥巴马：政治遗产】

２０１６年是美国总统奥巴马任期的最后一年，自然成为他巩固和拓展政治遗产的冲刺之年。正如他在今年年终记者会上所说，２０１６年他不会靠边站，而要“全力以赴”。

按照白宫一些高级官员的说法，奥巴马在这最后一年里需要巩固的成果不少：医疗保险改革仍在推进，伊朗核问题协议有待实施，与古巴外交关系正常化起步不久，跨太平洋伙伴关系（ＴＰＰ）协定有待国会批准，碳减排计划仍需推进……

此外，奥巴马还打算寻求国会合作，在枪支管控、关闭古巴关塔那摩监狱等方面寻求突破。

尽管奥巴马把推动国会批准ＴＰＰ协定列为２０１６年施政的首要目标，但多名政府官员和学者指出，在全球反恐形势日趋严峻的背景下，防范美国遭遇恐怖袭击、确保国土安全，才应是奥巴马的第一要务。

美国智库伍德罗·威尔逊国际学者中心学者阿伦·戴维·米勒在美国有线电视新闻网网站发表的评论文章《奥巴马２０１６年的愿望清单》中写道，确保美国安全“无疑是奥巴马愿望清单的头一条”。“奥巴马在以无人机打击恐怖主义等方面比前任积极得多，但如果９·１１以来外国恐怖组织（对美国）发起的首次袭击在他任内发生，那些（反恐努力）对他作为总统的遗产没有多大意义。”

奥巴马的新年愿望应该还包括“继任者是民主党人”这一条，而他也将为此努力。正如一名白宫官员所说：“对这任总统而言，要维护过去七年来取得的进展，没有比选出一名民主党接替者更好的办法。”

【默克尔：难民困局】

２０１５年７月与一群中学生录制电视节目时，德国总理默克尔面对１４岁巴勒斯坦女孩丽姆·萨维尔在德国继续居留求学的请求，以“我们应付不了这么多人”作为回应，让这名女孩泣不成声，也引来德国媒体和民众骂声一片。

然而，几个星期后，当大批叙利亚难民涌向欧洲时，这名被批冷血的“铁娘子”却立即承诺提供庇护。按照英国《金融时报》的描述，默克尔短短几星期里转变了她在世人眼中的形象，“那个谨慎、步步为营的总理不见了，取而代之的是一位信念坚定、敢于拍板的政治人物”。

正因为在难民危机中赢得声誉，《金融时报》、美国《时代》周刊等媒体都把默克尔评为２０１５年度人物，英国《经济学人》杂志也以她为封面，称之为“不可或缺的欧洲人”。

不过，随着难民人数迅速增加至上百万，达到数倍于往年的规模，默克尔所属政党德国基督教民主联盟（简称基民盟）和政府内部开始出现不同声音，地方政府和民众的态度也发生反转。在１２月的欧盟峰会上，先前被默克尔称为“成功”的难民安置计划，也遭多国领导人质疑“兑现不力”。

基民盟１２月召开的年度代表大会上，默克尔极力维护难民政策，并承诺采取有效措施，明显减少入境德国的难民人数，以保障德国接收能力的可持续性。她提出的措施包括寻求土耳其合作打击偷渡和分流难民、加强欧洲外部边界管控、敦促欧洲团结应对共同担责等。

有媒体评论，在２０１６年，默克尔最大挑战在于能否兑现有关难民问题的承诺，这将直接关系其政治前途。

【安倍晋三：修宪野心】

２０１５年日本年度汉字为“安”，不是指日本首相安倍晋三本人，而是指他无视反对声音、强推通过的安保法案。由于安保法案结束了日本战后多年“专守防卫”的政策，会将日本拖入危险境地，许多日本民众感到“不安”，期待“安定”生活。

安保法案通过后，安倍在２０１６年将着手实现其最大的政治野心：修改束缚日本行使武力的和平宪法。安倍此前透露将在２０１６年夏季参议院选举后就修宪举行全民公投，因此这次参议院选举结果尤为重要，自民党和公明党组成的执政联盟能否继续掌控国会两院直接关系到安倍的修宪动议。但无论选举结果如何，安倍的修宪野心势必会引发地区紧张局势，并遭到国内和国际社会的强烈反对。

日本２０１６年还将主办七国集团（Ｇ７）峰会，安倍作为东道主预计会借机加强国际公关，包括在修改宪法、南海等问题上兜售私货，强拉盟友站台。

虽然日本低迷的经济已经表明“安倍经济学”正在失效，但安倍作为始作俑者依然会在２０１６年罗列数据，高调鼓吹，尤其是射出“瞄准希望和梦想的新三支箭”，以期用重视发展经济、改善民生的口号来获取民心。但正如日本《选择》月刊质疑的那样，安倍政府之前“射出的第三支箭到哪儿去了？安倍罗列的数字看上去只是一些虚数而已。‘虚’不论如何累加也终究是‘虚’。”