叩问2016：大国政要的“愿望清单”（2）

【普京：反恐突围】

“如果打架不可避免，那就先动手！”普京如此解释俄罗斯为何要在叙利亚展开军事行动，打击恐怖分子。但出乎普京的意料，土耳其竟成了“先动手”的一方，于１１月２４日在土叙两国边境地区击落一架俄罗斯战机。普京痛斥其在“背后痛刀”。

虽然与土耳其交恶，但普京在２０１６年仍将着力在叙利亚的军事行动，以期布局中东，继续突破西方国家因乌克兰危机对俄实施的外交孤立，保持在国际舞台上的强国地位。２０１５年国情咨文讲话中，普京在全程５８分钟里用了四分之一时间，专谈国际恐怖威胁和反恐问题。

自去年３月美欧因乌克兰危机施加多轮制裁以来，普京领导的俄罗斯一度陷入内外双重困局。但随着在叙利亚举起反恐大旗，普京不仅巩固了俄在中东的军事存在和战略利益，而且在外交上实现突破，拉近与法国等西方主要国家的关系。而且如普京日前所言，俄罗斯和美国在解决叙危机关键问题上已经立场相近。

由于国际油价大幅下跌且短期难有强力反弹迹象，普京２０１６年预计还要把重点放到国内经济上，保证俄罗斯这个石油出口大国的国计民生。

【奥朗德：国家安全】

２０１５年１１月１３日夜间，警笛响彻巴黎，奥朗德发表简短电视直播讲话后，匆忙赶到巴塔克兰剧院，这里正是当晚系列恐怖袭击中死伤最为惨重的地方。

当前，恐怖袭击的阴影尚未散去，法国全境仍处于紧急状态，普通法国百姓仍缺乏安全感。因此，对于重压之下的奥朗德来说，如何抗击恐怖主义、维护国家安全无疑是２０１６年首要事务之一。

为此，奥朗德正在国外争取广泛支持，以期协力打击极端组织“伊斯兰国”；在国内整顿相对松懈的情报和安全体系，加强对可疑分子的防范和监控，尤其是防止“独狼”式袭击。有观点认为，对于奥朗德来说，最根本的还在如何应对国内穆斯林族群，使其更好地融入法国社会，但这项工作显然难以在一朝一夕内完成。

此外，巴黎恐袭发生后，法国国内民族主义和种族主义抬头，针对穆斯林族群的敌意和攻击行为显著增加，这已经导致法国政治风向发生微妙变化，极右翼政党国民阵线的影响力不断增强。因此，奥朗德在２０１６年也需要考虑应对国内政坛变化，布局２０１７年法国总统选举。

【卡梅伦：脱欧公投】

“我相信２０１６年将是我们达成真正至关重要成果的一年，将根本改变英国与欧盟的关系，并最终解决英国民众对我们（欧盟）成员国地位的关切。”

英国首相卡梅伦１２月１８日在欧盟冬季峰会落幕之际对媒体的这番表态，被视为他就英国２０１６年举行脱欧公投的“最强烈暗示”。

卡梅伦先前承诺在２０１７年底前就英国是否脱离欧盟举行全民公投，并就英国留在欧盟提出４个条件，涉及欧盟经济治理、竞争力、主权和移民等方面的改革。按照卡梅伦的说法，这四个条件对英国民众而言可谓“核心诉求”，如果得到满足，他将“全心全意”推动英国留在“改革后的欧盟”，否则不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。

站在欧盟的角度，“走好不送”或“照你说的办”，都不好轻易说出口。于是，２０１５年底的这次欧盟峰会上，英国提出的欧盟改革方案成为主要议题之一，相关协商取得“重要进展”。按照欧洲理事会主席图斯克１８日的说法，与会领导人尽管对改革表示担忧，但还是展示了可能“妥协”的意愿。

在英国国内，最近几个月多次民调显示，支持留在欧盟和退出欧盟的民众比例相当，都在４０％上下。但值得注意的是，英国各政党中，“疑欧派”支持率看涨，即便在卡梅伦领导的保守党内部也存在分歧。而２０１５年席卷欧洲的难民危机，可能促使更多英国民众选择脱欧。

关于英国脱欧，卡梅伦２０１６年要忙活的其实有两件事：让英国留下，且要留在“改革后的欧盟”。要完成这两件事，免不了一番艰难努力。