纪委书记年终述职述廉报告

根据安排，现将我xxxx年的思想、品德、作风、学习、履职及廉洁情况报告如下：

一、强化自身建设能力

（一）加强思想政治建设。坚持把理论武装头脑、指导实践、推动工作作为自身建设的首要任务，认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动的开展，着力培养良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，进一步增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。坚决执行县委的各项决定，坚决维护县委的权威和领导班子的团结统一。严格遵守政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明，立场坚定。严格执行民主集中制，坚持和完善各项议事决策制度，重大问题集体研究决定，既充分发扬民主，又善于集中；既敢于领导、敢于负责，又支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。

（二）加强个人廉政建设。按照“打铁还须自身硬”、“正人先正己”的要求，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行各项工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，带头执行纪检监察干部行为规范和领导干部廉洁自律的各项规定，对亲属、子女和身边工作人员严格教育、严格要求。把加强机关党建作为促进干部转变作风、勤政干事的有力抓手，自觉参加组织生活，经常研究解决机关党建中遇到的困难和问题。建立健全内部监督制约机制，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督。

二、强化履行职责能力

（一）推动履职定位准确化

一是转好职能。通过召开县纪委全会等会议，层层传递责任意识。在自身转的同时，积极争取县委、县政府的大力支持，将牵头或参与的220个议事协调机构精简至12个。对内设机构进行调整，将案件室从原来的2个增加至4个。二是转好方式。在县委、县政府的统筹下，整合乡镇纪委及县直纪工委监察分局的力量，设立39个民生项目监督特派组，对全县39个乡（镇、街道）2011年以来的民生项目进行备案，清理了信访举报线索，建立了台账。三是转好措施。就党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，对全县39个乡（镇、街道）党（工）委书记、纪（工）委书记进行集中约谈，增强其责任意识。加大对干部人事权行使的监督，以及对各乡（镇、街道）各部门“三重一大”的监督检查力度。

（二）推动作风建设常态化

不折不扣落实中央八项规定、省市县十项规定，先后开展36次全覆盖明察暗访，并就明察暗访情况在全县范围内进行通报曝光10次24人，问责违反工作纪律的国家公职人员248名，提醒谈话20人，诫勉谈话64人，对22名履行作风建设主体责任不到位的“一把手”进行了约谈。对66条作风和廉洁自律方面的举报线索，进行调查核实，给予党政纪处分22人。通过强化问责，增强全体党员干部廉洁自律意识。在县“两会”期间，向人大代表、政协委员发放《“两会”期间作风建设“温馨提示”》共计950份。制发了《关于推动全县党员干部认真学习严格遵守党纪党规党法的通知》、《xxxx作风建设明察暗访工作制度（试行）》等文件，给全县党员干部提前打招呼、敲警钟。为进一步改进工作作风，提高工作效能，在全县所有乡（镇、街道）、县直有关部门张贴60块温馨提示牌，畅通广大群众的监督渠道，充分调动全社会积极参与整治“xxxx”。

（三）推动案件查办强力化

一是扎实做好信访处置工作。受理群众来信来访电话举报559件（次）。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在全省县级率先开通“xxxx·廉政之窗”网络举报平台，进一步创新群众参与监督机制，拓宽信访举报渠道。共受理举报68件，占同期信访总量的12%，初核68件，立案4件，给予党政纪处分8人，移送司法机关处理1件1人。二是扎实抓好案件查办工作。强化对上负责意识，重大案件线索及案件查办情况主动向市纪委请示、汇报。编发案件查办《模拟卷宗》，规范文书格式和办案程序。建立反腐败联席会议、协同办案、查办案件医疗协助等工作机制，凝聚反腐败合力。初步核实违纪线索214件，其中：初查了结89件，立案调查125件190人，结案109件，党政纪处分162人，涉及乡科级干部43人，移送司法机关16件28人。通过查办案件，为国家挽回经济损失268.78万余元，收缴违纪款291.86万元。

（四）推动廉政教育分类化

一是强化从政教育。着眼于增强领导干部廉洁从政意识，利用查处的xxxx胜境化建公司领导班子成员贪污公款窝案等案例，以及市纪委市监察局编写的《廉政勤政警示与指引》，先后13次在县委中心组集中学习活动中开展反腐倡廉学习；运用手机短信平台，向全县副科级以上干部发送廉政短信，利用各种会议对党员干部进行“廉政提醒”；组织全县1328名科级干部、210名纪检监察干部，开展“廉政亲情寄语”活动，运用亲情力量共筑反腐倡廉防线；制作600张“清风寄语”廉洁自律温馨提示卡，发放给因违纪违规接受提醒谈话和诫勉谈话的人员，增强廉洁自律意识。21名领导干部主动上交礼金73.5万元。二是强化任前教育。先后对新提拔的109名领导干部就《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定，以及省委、市委、县委十项规定等规范性文件，开展专题辅导，进行党性、党风、党纪和政纪方面的任前廉政教育，突出抓早、抓小，从源头预防。三是强化村官教育。继续推进廉政文化“六进”活动。对新一届村级领导班子进行集中培训，提升农村基层党员干部的廉洁意识，提高服务新农村建设的能力和水平。同时，健全完善了农村基层党员干部任前廉政谈话、诫勉谈话、勤廉双述、村民询问质询和民主评议、重要村务票决、“三资”管理、矛盾纠纷排查化解等制度，规范了农村基层党员干部行为。

（五）推动队伍建设深入化

一是抓教育。继续推进学习型机关建设，委局机关实行每周一学习制度，纪工委监察分局实行每周一学习、每月一例会、每季一通报制度，教育纪检监察干部时刻点亮遵章守纪“明灯”，牢固树立“信任不能代替监督”和“监督者更要自觉接受监督”的意识。二是抓责任。坚持高标准、严要求，完善了公务接待管理、要情报告等日常管理制度。对纪检监察机关内部工作纪律先后开展16次督查，重点看干部到岗情况、阶段性工作完成情况、整体精神面貌等。对4名违纪违法的纪检监察干部及时调查处理，运用网络平台“曝光”2人，主动“亮丑”，自觉接受监督，防止“灯下黑”。三是抓载体。结合党的群众路线教育实践活动的开展，以杨刚同志等先进典型为榜样，以“六个一”为载体，加强学习，着力解决“思想不正问题、职能不清问题、方式不当问题、作风不实问题”，强化“学思践悟”，提升“看、听、思、说、干”五种能力，树立坚持原则、秉公执纪的良好形象。四是抓深化。注重抓责任落实，提高纪工委监察分局反腐败监督工作的针对性、实效性，促进纪工委监察分局健康运行和科学履职。6个纪工委监察分局查办案件线索72件，立案24件，开展“三重一大”监督202次。

三、强化整改落实能力

（一）明确整改重点。将征求到的意见及查找出的问题作为整改重点，明确了宗旨意识、思想作风、纪律观念和廉政建设等方面的主要问题，并把抓好整改落实工作与纪律检查体制改革和纪检监察工作结合起来，形成了个人整改落实清单。

（二）注重精简提炼。结合自身问题，在已形成的整改落实措施基础上，进一步精简提炼，将6个方面的问题纳入整改清单，形成了16条整改措施，逐项整治，逐条销号。一是针对“工作不实、落实不力”问题，下发了《关于建立领导班子成员联系民生项目监督特派组工作制度切实加强业务指导的通知》，制定了《xxxx作风建设明察暗访工作制度（试行）》，下发了作风问题12项专项整治通知和《关于在全县教育实践活动中深化“xxxx”突出问题专项整治的实施方案》，着力加强监督检查。专项整治工作开展以来，查处8起公车私用问题、12起滥办酒席问题，清理80人冒充人头、吃空饷的问题，查处“庸懒散拖”问题77件，并问责77人，让人民群众切身感受到了改进作风建设带来的新气象和新变化。二是针对“疏远群众、脱离基层”问题，结合纪检监察工作实际，开展定期“下访”。下发了《关于抽调乡（镇、街道）纪检监察干部到县纪委监察局跟班学习的通知》，从乡镇纪委抽调10人跟班学习，加强干部培养交流力度，提升服务能力。三是针对“不敢担当、不愿负责”问题，认真履行监督执纪责任，把经济发展、项目建设抓在手上；认真抓好“三重一大”事项监督和民生项目监督检查，加大案件查办力度。四是针对“因循守旧、按部就班”问题，认真组织开展了“六查六比”活动，立足本职，积极参与到发展改革中，推动纪检监察工作与改革发展共同推进、同步发展。五是针对“动力不足、思想懒惰”问题，着力加强政治理论学习，认真执行民主集中制，统筹抓好改革发展和执纪监督工作。六是针对“把关不严、铺张浪费”问题，制定了《公务接待管理制度》、《公务卡管理制度》，加强三公经费管理，严格公务接待标准，严格审批制度，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子。

（三）推动建章立制。按照便于遵循、便于落实、便于检查的原则，拟定了《xxxx党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任报告制度》、《xxxx县管领导干部廉政谈话制度》等10余项制度机制。制定了《纪检检查案件模拟综合卷宗》、《案件线索和案件移送制度》、《乡（镇、街道）民生项目监督特派组管理办法》等强化内部监督、内部管理的制度措施20余项，切实把权力关进制度的笼子。

（四）注重优化机制。合理调配办案资源，将案件检查室从2个增加至4个，促使资源力量向办案汇集。进一步丰富监督层次，设立了民生项目特派组，并在村级设立了专职纪检委员、民生项目监督委员会、民生项目监督员，延伸了纪检监察工作覆盖面。开展了两轮议事协调机构清理，积极将纪检监察机关履行职责的范围归位到《党章》和《行政监察法》的规定上来，集中精力抓好执纪监督和查办案件工作主业。

四、存在的不足

我虽然在认真履行监督执纪问责和案件查办职能和岗位职责，在抓监督责任落实、党风廉政建设和反腐败工作上取得了一定成效，但离上级的要求还存在一定差距，思想上、作风上、纪律上、工作上还存在一些不足和问题，主要表现为：

（一）科学发展后发赶超意识不强。一是自己作风不够扎实，担当意识不强，抓工作存在站本位、守本职的思想，有凭经验抓工作现象，在执纪监督中敢闯敢试、敢为人先的信心和勇气还需进一步增强。二是作风整治治标与治本不统一，在源头治理、筑牢思想防线上，制度措施不够健全。三是对党员干部教育的形式不够多样，教育的深度和面不够大。

（二）践行“三严三实”不够深入。一是在社会治理、信访维稳等方面工作上，督促监督多，对矛盾纠纷等工作调查研究不够。二是在抓经济发展、项目建设等工作时，抓督促检查多，深入一线去了解推进情况、建设情况、发展情况不够。三是在抓纪律检查体制改革中，自己作为专题组组长，注重工作部署调度，主动思考如何结合xxxx实际抓底层突破还不深入。

（三）抓“两个责任”落实协调督促不够。一是统筹推动人大、政府、政协和法院、检察院等党组织落实党风廉政建设主体责任还不够。二是对中央纪委“三转”要求，开展对外宣传、沟通，争取外部支持不够，社会对纪检监察机关“三转”知晓率不高。三是党风廉政建设“两个责任”还需进一步深化、进一步明确，问责惩处力度还需进一步加大。

五、今后的努力方向

在下一步工作中，我将紧紧围绕各项目标任务，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心，突出主业，结合实际科学谋划，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（一）提升思想认识，强化责任担当。一是进一步发挥示范带头作用，立足当前，脚踏实地，从我作起，带领广大纪检监察干部为xxxx经济社会发展提供坚强的纪律保障。二是切实增强政治意识、纪律意识、责任意识、危机意识，进一步解放思想，自觉找差距、找问题、找目标、找路径，着力改进工作方法，创新工作思路，切实解决思路不宽、办法不多的问题。三是坚持围绕中心、服务大局，牢固树立围绕发展抓廉政的意识，发挥好监督的再监督、检查的再检查作用，把经济发展、项目建设抓在手上，自觉以大局为重、以发展为先，着力为全县发展提供纪律保障。四是结合纪检监察工作实际，制定定期下访工作计划和时间表，对于长期产生信访问题的地方开展定期“下访”。深入单位党建扶贫、互助共建等工作联系点调查研究，特别是到边远落后、信访问题突出、工作滞后的乡镇及村寨开展调研走访，多与基层党员群众座谈交流，了解真实情况，发现存在问题。五是进一步加大纪检干部队伍建设，着力强化纪检监察干部队伍为民务实意识，加强干部培养交流力度，丰富纪检监察干部队伍结构和层次，提升服务能力。六是带头分析查找基层党风廉政建设工作中存在的问题，进一步加强对民生项目监督特派组和乡镇纪委工作的指导力度，不断提高履职能力和水平。

（二）厘清职能职责，完善体制机制。一是将“三转”作为推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，在深化巩固、规范提升上下功夫，做到不越位、不缺位、不失位，进一步聚焦主业；积极顺应新形势新任务，改进方式方法，更加科学履职；着力加强内部监督，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。二是改进和完善对纪工委监察分局和民生项目监督特派组的领导，帮助其正确把握角色定位、职能定位、工作定位，推进纪工委监察分局和民生项目监督特派组规范高效运行。三是加强反腐败体制机制创新和制度保障，全面落实监督责任，自觉服从市纪委和县委的领导，加强对下级纪检组织的领导，进一步加强纪检监察派出机构改革和管理。

（三）从严管党治党，依纪依法严惩腐败。一是进一步明晰“两个责任”，坚决落实“一案双查”要求，通过制度明责、从严问责等方式推动“两个责任”层层落实，形成常态。注重主体责任落实的整体性，统筹推动党的部门及人大、政府、政协和法院、检察院等党组织落实好党风廉政建设主体责任；积极发挥宣传部门宣传思想阵地作用和工青妇助廉倡廉的积极作用，推动形成人人参与党风廉建设和反腐败斗争的良好格局。二是坚持不懈纠正“xxxx”问题，推动改进作风和纠正“xxxx”工作向下延伸。建立健全作风整治机制，把改进作风作为工作常态，注重从信访举报、案件检查、党风政风监督等工作中发现问题，确保责任追究及时、准确，着力推动社会风气整体好转。三是继续保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败，进一步完善信访举报工作机制，着力化解信访积案，纠正损害群众利益的问题。强化案件查办工作，坚持抓早抓小，切实做到有案必查、有腐必惩，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。四是严明党的政治纪律，加强对遵守《党章》和《行政监察法》以及八项规定、《廉政准则》等有关规定等方面的监督检查，严防党员干部以权谋私。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（四）落实整改责任，从严从实抓整改。一是充分发挥示范带头作用，带头抓好“xxxx”问题的整改，动真格、出实招，逐项整治、逐条销号。二是结合纪检监察工作实际，认真抓好专项整治，明确目标和整改措施，一项一项抓落实，确保专项整治工作真正落到实处，取得实效。三是按照便于遵循、便于落实、便于检查的原则，着力建立健全纪检监察制度机制。把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，强化制度的约束力和执行力，切实把权力关进制度的笼子。