奋力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局

在一元复始、万象更新的喜庆中，送别了成果丰硕、不同寻常的2015年，迎来了作为全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的2016年。刚刚闭幕的中央经济工作会议对2016年工作作出全面部署，举国上下对新的一年充满期待。

站在新旧之交的新起点上，回顾“四个全面”战略布局深入推进、“十二五”规划胜利收官的2015年，不禁令人心潮澎湃。以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。经济换挡降速，但保持中高速增长的内生动力潜力巨大；结构性问题依然突出，但结构性改革加速推进，改革红利稳步释放，全要素生产率稳步提升；新旧动力转换处在关键期，但新的发展动能开始发挥作用，传统比较优势加速改造提升，创新驱动发展战略推动我国社会生产力水平整体改善。“四个全面”战略布局有力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。认识、适应、引领经济发展新常态有力推动改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。“十二五”规划主要目标任务完成，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，使我国站在更高的发展水平上。2015年的成就来之不易，是在党的十八大以来改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全面取得巨大成就的基础上实现的。实践充分证明，党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央形成的一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

在新的一年里，我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局，是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的治国理政方略，抓住了当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾和中心环节，体现了战略全局同战略布局的有机统一、战略目标同战略举措的有机统一。我们要努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。全面建成小康社会是党和国家发展的战略目标，党的十八届五中全会对夺取全面建成小康社会决战胜利作出全面部署，我们要科学制订、全面实施“十三五”规划，为实现第二个百年目标打下坚实基础。全面建成小康社会，要靠全面深化改革提供源源不断的强大动力，要靠全面依法治国提供法治保障，要靠全面从严治党提供根本保证。全面深化改革，要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。全面依法治国，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。全面从严治党，要落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。

在新的一年里，我们要继续深刻认识、把握、引领经济发展新常态，牢牢把握我国经济社会发展的主动权。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。在中央经济工作会议上，习近平总书记从战略高度阐明了经济发展新常态下应当“怎么看”和“怎么干”这两个关键问题，为中国特色社会主义政治经济学破了题。这里的关键是“怎么干”，全力实现多方面工作重点转变。一是推动经济发展，更加注重提高发展质量和效益；二是稳定经济增长，更加注重供给侧结构性改革；三是实施宏观调控，更加注重引导市场行为和社会心理预期；四是调整产业结构，更加注重加减乘除并举；五是推进城镇化，更加注重以人为核心；六是促进区域发展，更加注重人口经济和资源环境空间均衡；七是保护生态环境，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；八是保障改善民生，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；九是进行资源配置，更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；十是扩大对外开放，更加注重推进高水平双向开放。很显然，要真正实现这些方面工作重点转变，就必须转变发展理念，用新的发展理念引领发展行动。