重视大数据在现代治理中的应用（2）

大数据对于中国的战略意义毋庸置疑。据统计，2013年我国大数据产业市场规模为34.3亿元，同比增长率超100%，未来一段时间将持续快速增长。有预测显示，2013年至2025年，互联网将占到中国经济年增长率的0.3%至1.0%，互联网将可能在中国GDP增长总量中贡献7%至22%。这充分说明，我国已经具备建设数据大国的潜在优势。

近年来，我国高度重视大数据的创新发展，准确把握大融合、大变革的发展趋势，制订并出台了一系列支持互联网、云计算、大数据发展的行动计划，特别是《促进大数据发展的行动纲要》，为我国大数据未来的发展指明了新的方向，具有深远影响。

当前，我们正在从IT时代走向DT时代，大数据、大数据治理、国家治理能力现代化与时代的发展深深地“镶嵌”在一起。大数据时代现代治理的一个重点是数据治理，主张推动G2G、G2B、G2C的数据开放与共享，激发全社会的智慧和创意，充分释放数据的附加值，大数据也为“精准治理”“高效治理”创造了新的手段。因此，数据的生产、加工、开放、共享与流动的过程就变成了一种全社会共同参与的“共创运动”。

例如，美国等发达国家通过开放数据与共享创造出巨大的经济和商业价值，为美国经济的发展起到了巨大的促进作用。最典型的例子就是气象数据的公开。美国公开来自政府卫星和地面气象站的数据直接推动了美国气象信息产业的形成与发展，包括气象预报，商用农业咨询服务，以及新的保险服务等。

归根结底，大数据最大的价值是通过数据提高社会生产力，将大数据作为未来新兴增长点培育和挖掘，推动经济发展和创新创业。鉴于目前我国的人口要素红利在减弱，土地、资源、环境等生产要素日益紧张，将大数据作为新的重要生产要素释放出来，建立多元参与的协同创新联盟，产学研合作集成研发能力，激励基于大数据资源进行创新创业，推动经济实现高质量增长。对于还属于工业化阶段的我国来讲，通过大数据实现制造业数字化、智能化，必须进一步做好大数据与工业宽带建设的对接，率先将工业宽带的传输、工业大数据采集、数据中心的计算应用等环节流程整合起来，建立完善的工业互联网体系。

拥抱大数据，迎接新挑战，抢抓新机遇，我们必须紧紧围绕全球数字化发展大势，树立全新的数据经济发展观，打造国家数据发展的创新生态体系，培育世界级大数据公司，构建创新开放共享的产业发展环境，加快大数据在更大范围、更深程度、更高层次的融合创新，这是促进中国数据经济发展的战略抉择。

（作者单位：中国国际经济交流中心）