卫生工作总结及计划（2）

二、xxxxx5年工作思路

（一）继续推进卫生三年攻坚

一是重点推进社区卫生服务中心建设。11家新建和6家维修改造社区卫生服务中心要投入使用。

二是进一步完善社区卫生服务中心运行体系和管理体系，真正做到小病在社区，改进社区卫生服务中心绩效考核办法。

三是加强基层卫生服务体系建设。围绕保障公共卫生服务经费投入，阵地建设达标、设备配置齐全、人才结构合理的目标，进一步完善和提升10个县级人民医院、8个县级中医院、8个县级妇幼保健院、207所乡镇卫生院、3667个村卫生室的服务体系和能力。

四是加快市城区医疗卫生中心建设。新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。鼓励社会资本举办普通医疗机构，支持社会资本举办高端医疗机构。新建的5家医院和改扩建的6家医院逐步完成建设，投入运营。

（二）深入推进医药卫生体制改革  

一是全面启动县级公立医院改革。按照国家和省卫计委的统一部署，全面启动县级公立医院综合改革试点。合理核定公立医院编制，逐步实行编制备案制，建立动态调整机制。人员增量按岗核定，向编制部门备案，实现编制内外人员享受同等待遇，由身份管理向岗位管理转变。实行定编定岗不定人，以岗定薪，同岗同酬。落实医院用人自主权，对医院紧缺的高层次和实用型人才，可按规定程序由医院采取专项招聘或直接考核的办法聘用。放开工资总额，合理确定基本工资比例，使医务人员总体收入明显高于社会平均水平。医务人员夜班服务、上门服务、节假日服务、延时工作或从事其他超额劳动可获取额外合规报酬。

二是全面推进医保体系建设。进一步巩固完善全民医保体系，努力提高大病保险的统筹层次，提高基金的使用效率，让老百姓得到更多的实惠。xxxxx5年新型农村合作医疗参保（合）率稳定在95%以上，人均政府补助标准提高到450元。

三是全面实施基本药物制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，完善并稳步推进社区卫生服务站和村卫生室实施基本药物制度。

四是全面实行公共卫生服务均等化。进一步完善县妇幼、县疾控、县卫监为指导的公共卫生服务体系，进一步加强妇保、儿保、防保公共卫生队伍建设，进一步提高11大类43项基本公共卫生服务项目的服务质量。做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治，强化妇幼健康管理，提高出生人口素质。推进农村改厕工作，进一步加强公共卫生安全的长效机制和卫生应急能力建设。继续完善专业公共卫生服务网络，支持农村急救体系和妇幼保健机构建设，加强重大疾病防治和食品安全风险监测能力建设，组织开展食品安全风险和饮用水监测工作。

五是全面实施卫生信息化建设。以健康档案、电子病历和远程医疗为切入点，加快推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、卫生监督、卫生应急信息系统建设。建立健全涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、财务监管等领域重点业务系统以及电子病历和健康档案基础数据资源。不断完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，不断推动医疗卫生服务能力、服务效率、服务水平的全面提升。

（三）统筹推进日常管理工作

一是切实抓好传染病防控工作。坚持预防为主、中西结合的工作方针，确保不发生重大传染病暴发流行，不出现二代病例，适龄儿童预防接种率以乡为单位普及率达到95%以上，推广慢病示范区建设，逐步普及慢病防控知识。

二是加强卫生全行业监管。建立健全医疗质量控制体系和医疗机构评价体系。完善病人出入院标准和技术规范。强化医疗卫生服务行为和质量安全监管。开展基层医疗卫生机构集中整顿工作。依法严厉打击非法行医售药和违规骗取医保基金的行为，严肃查处药品招标采购、医保支付等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励行业协会等社会组织对医疗机构进行监督。强化医务人员法制和纪律教育，加强医德医风建设。

三是积极创建“全国基层中医药工作先进市”支持基层医疗卫生机构建设，实施基层中医药服务能力提升工程，重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院“中医馆”（中医药综合服务区）建设、基层中医药适宜技术推广、中医药人才队伍建设、中医药治未病等工作。确保85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。