“直辖村官”，让专人能专用

这儿所指的村官是指“大学生村官”，即选聘优秀的大学生到村任职，到我国的基层去学习，去锻炼，以独到的、前沿的视角去发现农村发展的潜力，去解决农村发展的壁垒和问题的这样一类群体。

村官，从字面上理解就是“村上的官”，那么如果没有到村上工作，和群众打交道，而是被截留在服务村所在乡镇工作，又能不能被称为“村官”呢？显然不是！这是各级党政领导干部都知道的道理，但是从历年的村官反映看，村官留在乡镇工作的现象屡禁不止，有的村官甚至在乡镇工作了5、6年，一天都没下过村，倘若乡镇机关工作人员一般，究其原因，乡镇人手紧缺是主因，人手少，事儿多，好不容易来个人，怎么能轻易放走？这就跟以往拨专项资金是一个道理，上级拨给乡镇一笔某专项资金，但是该乡镇在另一方面的资金缺口很大，眼看好不容易来了一笔钱，管他三七二十一，拿来用了再说，这就是以往常提的专款不能专用，类比到村官身上，那就是：专人没有专用。

那么，采取怎样的措施能让村官专才专用呢？答案是：直辖村官。即，由招录单位直接管辖，人事在招录单位，工作在基层，村官只对招录单位负责，让村官的服务地所在乡镇真正只起“照看”和培养作用。

直辖村官好处在那？为什么要直辖？笔者在此总结几点直辖村官的好处，供读者品鉴。

第一，直辖村官，“下村难”便迎刃而解。直辖的村官由于人事不在乡镇，乡镇只是负责培养，乡镇与村官之间只是一种类似于合作的关系，并不存在直接的隶属，乡镇便找不出理由将村官“挽留”，不下放就只有给招录机关说法，而这，乡镇是不会做的，因为那样做，便是明目张胆地违纪，所以，该下放就能真切地下放，而这，不正好解决了村官“下村难”么？

第二，直辖村官让民情更真。村官不被截留到乡镇，而是直接与村民接触，和他们沟通、交流，同作同息，就能切实的观察到村民的现状，就能真实地了解村民的需要，就能真实地感受到乡村的不足和发展壁垒，作为“特派员”的村官，由于只对招录单位负责，原则上就不会也没有理由向上级部门隐瞒民意民情，而这最原汁原味的民意民情不正是有关部门的需要么？此举不仅能针对各村发展现状“对症下药”，助力农村发展，同时也能倒逼乡镇将农村工作做好做实，可谓是一举两得。

第三，直辖村官让村官的培养更到位。一直以来，村官不能下村的现象在很多地方存在，村官只是“挂个名”，行的普通工作人员的“实”，这显然不符合一个村官的培养要求，直辖村官，能够让村官实实在在地下村，接受基层的锻炼，在熟悉基层乡镇办事流程、思路，工作的方式方法的同时也广泛地了解了村民所需、所求、所感，无疑让村官的培养更到位，而这样的村官和村官的培养方式，恰是我们所需要的。

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