去库存需在供求两边做文章（2）

如果说房地产是一个特殊重要的行业，住房则是一种特殊重要的商品。考虑到我国13亿多人口的现状，很难说现有住房超过了住房需求；而商品房市场上结构性过剩、阶段性供过于求却是实实在在的问题。解决房地产去库存问题，必须创造性地从房地产供给和市场需求两方面找答案。中央经济工作会议提出的一个重要思路是，通过城镇化、市民化提高住房需求。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。尽管房地产库存整体量比较大，但相比而言，二、三线城市的去库存任务要更大一些。从政策上引导农民工在这些城市有稳定的就业机会，并落户成为市民，既是人口向城市转移的最好归宿，也是经济社会发展的需要，还是消化当前房地产库存的有效方法。

我们既要去库存，又要保持市场大体稳定。解决房地产市场库存问题，既要发挥市场的决定性作用，又要更好发挥政府的作用。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房购买权限延伸到非户籍人员。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

去库存，还包括其他行业，同样需要从供求两侧考量。2015年12月25日闭幕的中央农村工作会议指出，农业要“去库存、降成本、补短板”，加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化。总之，需要政府、市场一起动，供给、需求齐发力，共同促进市场平衡，积极消化现有库存。