五大发展理念：新常态背景下中国由大变强之道 （2）

关系发展长远

——体现由大国成为强国对发展的要求

大国与强国，对发展的要求是不一样的。

在由贫穷走向温饱再走向小康这一历史进程中，目标是要把我国建成一个大国。1978年以前，我国发展相对落后和贫穷。由于我国历史发展的内在必然性，也由于“时空压缩”，我国便实行追赶或赶超战略，目的是抓紧“做大蛋糕”。在这一时期，国家集中资源和力量快速发展经济并积累社会物质财富，就成为首要目标。然而，那时，我国人才资源不足，也缺乏创新能力。在这种情况下，开发自然资源、办一些高投入高消耗高污染的工厂、资本投资和利用廉价的劳动力成本来拉动经济，即发展经济注重要素驱动、投资规模驱动，就成为历史的必然；集中国家资源和力量先使一些地区和一部分人先发展起来，也是历史的必然。历史和实践证明：这种经济发展路径，确实使我国以发展的高速度换来了发展时间，也拓宽了我国发展空间，使我国成为世界第二大经济体。

然而，随之而来的是发展中的代价出现了，自然环境被污染了，发展出现了不协调，甚至一些地方出现了畸形发展的情境，一些人缺乏对发展的获得感，这既影响创新活力，也影响社会和谐。自从我国成为世界第二大经济体即相对发展起来以后，我国就站在了一个新的历史起点上：由大国成为强国，由建成小康社会走向全面建成小康社会与实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在我国相对发展起来以后这一新的历史起点上，就必须调整经济结构，转变经济发展方式，对我国发展全局进行顶层设计。“五大发展理念”，就是在我国相对发展起来以后，即在由大国成为强国、由建成小康社会走向全面建成小康社会与实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的新的历史起点上，对全国发展全局进行的顶层设计：在发展动力上，由要素驱动、投资规模驱动走向创新驱动；在发展布局及其基本要求上，由不协调发展走向协调发展；在发展质量上，由以自然环境为代价的发展走向绿色发展；在发展的国内外环境上，由单向开放式发展走向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进、互利共赢式发展；在发展的目的上，由一部分人缺少获得感的发展走向人人拥有更多获得感的发展。

关系发展短板

——抓住了实现“两个一百年”奋斗目标进程中的矛盾、问题和短板

创新、协调、绿色、开放、共享，既是影响“十三五”规划和全面建成小康社会能否顺实现的五大决定性因素，也是贯穿“四个全面”战略布局之中且引领“四个全面”战略布局的核心理念，还是使我国由大国走向强国的发展之道；同时，也是新常态背景下实现”十三五“规划和全面建成小康社会进程中所存在的五大“矛盾、问题、短板”。这五大因素既“重要”又是“短板”，可见这五大因素具有重要的地位和作用。

“创新”，表明的是在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与社会环境的矛盾，即社会环境还满足不了人们对创新需求的矛盾。缺乏创新动力和创造活力，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第一个根本问题和“短板”，由此，我们要努力使社会为激发人们的创新活力，提供制度供给、组织供给、公共资源公共产品公共服务供给、分配供给、文化供给和社会环境和社会流动机制供给。“协调”，表明的是在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服地区之间、城乡之间、部门之间、行业之间、人与人之间的矛盾。发展的不协调，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第二个根本问题和“短板”，由此，我们要按照全面协调的基本要求，在实践上为协调发展而竭尽心力。“绿色”，表明的是在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与自然的矛盾，即人与自然的紧张关系。自然生态环境被破环，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第三个根本问题和“短板”，由此，我们要为建设美丽中国和环境友好型社会付出艰辛努力。“开放”，表明的是在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服中国与世界的矛盾，即世界一些国家对中国发展的围堵打压，并挤压中国在世界上的发展空间。目前我国的开放还是低层次的开放，“引进来”和“走出去”的水平还不够高，高端开放程度还不够，互利共赢式开放也有待加强。这是实现“十三五”规划、实现“两个一百年”奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第四个根本问题和“短板”，由此，我们要为单向开放式发展走向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进式开放、互利共赢式开放而积极努力。“共享”，表明的是在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与发展的矛盾。一些人对发展成果还没有更多更好的获得感，是实现“十三五”规划、实现“两个一百年”奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第五个根本问题和“短板”。由此，我们要基于公平正义，积极努力做到使全体中国人民共享发展成果。

关系发展方略

——体现“人民共创共进共生共赢共享”的哲学思想

创新谓之“共创”，体现为“大众创业、万众创新”；协调谓之“共进”，体现为地区之间、城乡之间、部门之间、行业之间、人与人之间协同共进；绿色谓之“共生”，体现为人与自然和谐共生；开放谓之“共赢”，体现为中国与世界合作共赢、互利共赢；共享谓之“共建共富共享”，体现为全体人民共享社会发展成果。这里讲的“共创、共进、共生、共赢、共享”，体现着习近平总书记所讲的以人民为中心，因而其蕴含的哲学思想是“人民共创共进共生共赢共享”。“创新”的首要目标是创造社会财富或社会成果，“共享”的实质是使人民共享其创造的社会财富或社会成果，创新为出发点，共享为落脚点，所以，“创新”和“共享”是这五大发展理念的核心，关乎发展方略，可简称为“人民共创共享”。由此，“五大发展理念”蕴含的哲学思想是“人民共创共享”。这一哲学思想，实际上是习近平总书记治国理政哲学思想在我国发展问题上的集中体现，很值得我们进一步关注和研究。