五大发展理念：新常态背景下中国由大变强之道

十八届五中全会强调指出：“实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”提出五大发展理念，既有深厚的历史基础，它是由大国成为强国对发展的内在要求，也有其活生生的实践基础，它是实现“十三五”时期发展目标、全面建成小康社会的根本要求，又有其内在的现实基础，它是新常态背景下力求解决我国调结构、转方式进程中的主要矛盾、根本问题和发展短板的本质要求，还有其坚实的理论基础，它是对科学发展观的继承和发展，更有其牢固的政治基础，它是中国共产党人推进我国发展全局深刻变革的历史使命和责任担当。因而，研究五大发展理念，是关系当代中国发展全局的一个战略性课题。本文主要从整体上来理解和把握“五大发展理念。”

关系发展全局

——涉及发展的基本关系和基本方面

创新，讲的是发展动力，是引领发展的第一动力，是影响我国经济发展全局的“牛鼻子”，是解决我国发展的“虚胖”进而由“大国”走向“强国”的关键。这里讲的创新，涉及的主要是人与社会环境的关系。十八届五中全会指出：培育发展新动力，优化劳动力、资本土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。显然，这里主要讲的是发展动力问题。十八届五中全会又指出：让创新在全社会蔚然成风，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。显然，这主要讲的是社会环境与人的创新之间的关系，如社会为人的创新提供种种供给等。在这里，社会流动机制是最为重要的。如果全社会能形成一种“由下向上”的流动机制，人们通过努力奋斗、能力发挥和业绩贡献就能由下层进入社会上层，如果处在上层的人不努力，不发挥其能力，也没有多大社会贡献，就会由上层掉入社会下层，那么，这就容易形成一种促进创新的社会体制机制。

协调，讲的是发展布局以及发展的整体性和系统性，它既涉及到区域、城乡、部门、行业之间的关系，也涉及到物质文明与精神文明的关系，还涉及到人与人之间的关系。十八届五中全会指出：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。其中所讲的“发展中的重大关系”，当然包括人与人之间的关系，城乡之间、区域之间、部门之间、行业之间的关系，都要通过人与人之间的关系表现出来。正确处理这些重大关系，是我国发展制胜的重要法宝。要正确处理好这些重大关系，从哲学来看，需要运用好唯物辩证法，照辩证法办事。

绿色，讲的是发展质量，主要涉及到人与自然的关系。破坏自然环境的发展不是有质量的发展。科学发展观强调，我们应实行的发展是有质量有效益的发展。这里的有质量，其中之一，就是人与自然和谐相处、和谐共生，建立环境友好型社会。在此基础上，当今我们提出了绿色发展理念。绿色发展，就是在顺应自然、保护自然前提下的发展。

开放，讲的是经济全球化背景下发展的国内外环境，主要涉及到的是中国与世界的关系。中国的发展不能脱离世界发展的轨道，它要融入并顺应世界发展的潮流，正是在融入并顺应世界发展潮流的进程中，中国发展起来了，同时也对世界发展作出了重大贡献。当今，整个世界处在一个交融交流交锋的时代。在这一时代，如何正确处理中国与世界的关系尤为重要。开放，是正确处理中国与世界关系的根本途径，也是营造良好发展的国内外环境的重要方面。在开放中，我们既要利用西方先进文明成果，同时也要警惕种种“陷阱”。当今我们所讲的开放，既是双向开放，又是全面开放，也是更高层次的开放，还是协调共进、互利共赢且构建命运共同体的开放。

共享，讲的是发展目的，主要涉及的是人与发展的关系。在一定的发展时期，发展的成果既要用来扩大再生产，也会为一部分人享有，但最终还应当以人民为中心，为全体人民共享。应当说，用来扩大再生产和为全体人民共享是正途，尤其是我国相对发展起来以后，更应强调使发展成果由全体人民共享。这符合历史唯物主义的人民群众史观。十八届五中全会强调指出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。

由上看，创新、协调、绿色、开发、共享，涉及的都是发展中最基本的关系、最基本的方面，因而它关系着发展全局。

关系发展根本

——体现对发展规律的深刻认知

五大理念也关系发展的根本，这个根本，就是发展规律。遵循发展规律，主要是遵循自然法则规律、经济发展规律、社会发展规律、世界历史发展规律、社会主义建设规律、党的执政规律和人的发展规律。

遵循自然发展规律来讲发展，必然提出绿色发展理念。自然发展规律，就是人和人类社会应是在顺应自然、保护自然的前提下实现发展，这样的发展才是真正遵循着自然本性和自然生态的发展，也才是可持续的发展。以破环和牺牲自然生态环境为代价的发展，既破环了人的生存环境，又污染了人的身心，最终会葬送发展成果。中外发展的历史经验教训表明：发展一定要遵循自然发展规律。西方提出的新发展观，我国提出的科学发展观，目的都是为了防止发展进程中自然环境所付出的代价。

遵循经济发展规律来讲发展，必然提出创新发展理念。经济发展首要追求的是效率和物质财富积累。追求效率和积累物质财富有两种基本路径或模式：一是主要依靠人以外的“物”来推进经济增长，如依靠要素驱动和投资规模驱动；二是主要依靠“人”来推动经济发展。一般而言，在经济发展的初级阶段，主要是依靠人以外的“物”来推进经济增长。历史来看，这种依靠“物”来推动经济增长的路径和模式功不可没，也具有历史必然性。但这种路径和模式之代价越来越大，发展空间越来越小，发展道路越走越窄。经济发展的历史必然性，必将走向主要依靠“人”来推进经济发展。这种发展就是当今我国所讲的，走向创新驱动，实施创新驱动战略。其核心，就是注重人力资源开发和创新人才培养，注重人力资本投资，注重人的创新精神和创新能力培育。在这种情境下，就必然提出创新发展理念。

遵循社会发展规律来讲发展，必然提出协调发展理念。一个社会的发展，既要注重发展活力，也要注重发展各个方面的平衡与和谐。一个社会如果缺乏活力，就好比一台没有马达的机器，如果失去平衡，就好比一批脱缰的野马。实现平衡与和谐的根本途径，就是注重发展各个方面的协调性，用协调发展实现平衡与和谐。

遵循世界历史发展规律来讲发展，必然提出开放发展理念。任何一个国家在逐渐发展和强大的进程中，必然走向开放。古代中国的唐朝在发展进程中建立起来的“丝绸之路”，就是一种“走出去”的开放；当年欧洲国家在走到强大的发展进程中“走出去”了，但这种“走出去”，要么是建立殖民地，要么是侵略别的国家；美国在走向发达、强大的进程中也“走出去”，既在全世界建立军事基地，又在全世界实行美元霸权，还向全世界输出自己的文化，进行文化殖民；当今我国在实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴进程中，也必然遵循这一世界历史发展规律，要“走出去”。当然，我们的“走出去”不是建立殖民地，不是输出过剩产能，不是以牺牲他国利益为代价，而是实现互利共赢、和平发展。

遵循社会主义建设规律、中国共产党执政规律和的人的发展规律来讲发展，必然提出共享发展理念。社会主义的基本原则和根本价值取向，是实现共同富裕，实现每个人自由全面发展；中国共产党的本质是立党为公、执政为民，其根本宗旨是全心全意为人民服务；人在其自身发展过程中，首先要创造其赖以生存的物质财富，甚至在经济相对落后的条件下，人要为创造和积累物质财富做出某种牺牲，但当社会物质财富积累到一定程度以后，人便有享有物质财富的内在冲动和需求。当广大人民群众共享发展成果的时候，他会在其拥有获得感的同时，更加认同社会主义，更加认同和拥护中国共产党领导，更能使其人生出彩。因为中国共产党领导的中国特色社会主义所讲的共享，是全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，这种共享是以人民为中心的共享。