中国共产党与互联网治理的中国经验（2）

坚持网络主权、反对霸权，是中国参与互联网国际交流合作的根本主张。互联网时代强化了霸权主义，将强权扩展到了虚拟空间。不论是中东北非的“阿拉伯之春”，还是斯诺登曝出的国际监听丑闻，无不显示网络无净土、霸权时常在。互联网时代的强权主义集中体现为技术霸权与话语霸权，一些发达国家利用信息技术优势开展网络监听、网上拦截、植入病毒等进而实现操控他国的目的；一些发达国家还利用网络社交平台散播煽动性、行动性信息，实现动摇和颠覆他国的目的。习近平总书记提出尊重网络主权、构建网络空间命运共同体的正义主张，是对国家主权理论的拓展和延伸，是对网络强权国家恣意行为的有力警示。中国坚持平等自主、互利共赢的原则积极参与全球互联网的治理，参与互联网国际技术标准制定、网络基础设施建设和国际互联网组织合作，举办世界互联网大会等，就是为了使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益，实现国际公平正义。

坚持共享发展、造福人民，是中国互联网发展的根本目的。互联网是公共服务的重要平台和公民参与的有效渠道。中国共产党致力于推进互联网发展的成果共享，把造福人民和拓展参与作为网络治理的出发点和落脚点。在党和政府的推动下，在线教育、MOOC课堂、开放大学蓬勃发展；互联网医疗、在线预约挂号、远程会诊咨询、数字健康APP方兴未艾，互联网正让人民群众的生活服务便捷化、精准化和个性化。最新统计显示，中国96%的政务网站提供网上在线办事服务，基本实现了个人和企业用户需求的全覆盖，政务事项网上全程办事率达73.3%。互联网也成为广大网民表达思想观点和利益诉求的重要渠道，各级政府部门制定出台关系国计民生、社会关注度高的重大政策、法律法规和重大措施前，十分注重通过互联网征求意见建议，汇民意、聚民智，调动广大人民群众积极参与国家和社会治理。

坚持党的领导、优化治理方式，是中国互联网发展的政治保证。中国共产党是国家治理的核心主体和领导力量，互联网治理可以视为国家治理在虚拟网络空间的表现形态，党对互联网治理的领导是基于对国家治理领导权力的延伸。党对互联网的领导主要体现在顶层设计、战略规划，积极营造有利于互联网发展的政策、法律法规和市场环境等方面。在治国理政中，中国共产党善用互联网，互联网日益成为党推进治理创新、优化治理方式的重要工具。党的十八届三中全会作出完善互联网领导管理体制的决定。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，标志着中国互联网发展与治理进入一个崭新时代。党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，提出了实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划、网络内容建设工程等重大战略举措，描绘了中国互联网发展的美好蓝图。展望未来，我们对互联网发展与治理的中国道路充满信心。

（陈家喜 张基宏 作者单位：深圳大学）