2015年度经发局党支部述职述廉述法报告

2015年，经发局党支部严格按照开发区党工委工作的总体部署和要求，围绕全年我区经济发展工作和党建工作目标，以党的群众路线后续整改教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为主线，以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破，切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破。结合我局实际，现就经发局党支部2015年来履行职责和廉政守法情况作以下汇报：

一、坚定不移谋发展，真抓实干出成效

（一）经济运行平稳健康。预计全年累计完成固定资产投资118亿元，占年计划92%，其中工业投入24亿元，占年计划109%，服务业投入93亿元，占年计划87%；规模工业产值378亿元，占年计划95%；规模利税31亿元，占年计划93%；高新技术投入18亿元，占年计划100%；合同利用外资13800万美元，占年计划97%，实际到账外资5088万美元，占年计划51%；进出口总额75766万美元，占年计划94%；除实际到账外账外，其余主要经济指标均完成或接近年计划指标，预计均能达到年度目标。

（二）产业加快转型升级。1-11月，开发区新材料、电子信息、先进装备制造等三大主导产业分别完成产值83.92亿元、16.83亿元、113.99亿元。新能源、医疗器械、汽车配件等三大新兴产业分别完成产值24.3亿元、12.15亿元、48.77亿元。开发区通过狠抓招商引资、强力推进重大项目，完善企业服务，忍痛产业转型升级，破旧立新，引入“互联网+”、“常州智造”新思路，为建设产城融合示范区添砖加瓦。

（三）招商引资实现突破。今年以来，开发区成功引进总投资50亿元的中兴能源云计算华东基地项目，从4月8日签约到6月29日开工，仅用了80天时间，创下了常州市重大项目推进新纪录。目前，项目正在进行基建施工，各项工作有序推进，有望创造当年签约、当年开工建设、当年基建完成的“钟楼速度”。在9月22日开幕的常州科洽会上，开发区与四季大通集团的绿色冷链物流项目成功签约。除此以外，总投资50亿元的百度大数据产业园已签订框架性协议，百亿级中国供销现代农机产业核心基地、中科院技术转移中心、特种设备安全与节能综合信息平台应用项目正在加快推进，这些高潜力的项目必将成为未来开发区新的增长点和发动机，有力地推动开发区产业转型升级。

（四）重点项目进展顺利。今年以来，开发区紧紧围绕全市“重大项目深化年”动员大会精神，严格对照2015年重点项目建设年度目标任务书要求，切实加强项目服务力度和推进力度，充分发挥重点企业、重大项目对稳增长、促转型的拉动作用。截至目前，2个市重点项目（精研科技手机零配件及医疗器械和中兴能源云计算华东基地）已全部开工建设，累计完成投资3.45亿元，超额完成市重点年度计划。32个区重点项目有31个项目已开工建设，开工率达到96.88%，预计完成投资40亿元，占年计划的83%。此外，包括常州威灵电机技改项目、商隆新建厂房及PET生产线技改项目、博朗森思医疗器械技改项目、红梅乳业扩能、松涛苑、常松LED照明等在内的13个项目现已竣工投产。

（五）企业服务动能释放。今年以来，经发局面向园区企业机构，做了大量的企业服务工作。一是申报各级各类扶持资金12项，累计2900余万。其中常州同辉太阳能电力有限公司16MWp光伏发电集中应用示范项目申请到拨款2618万元；北港街道老年护理中心列入江苏省社会养老服务体系建设，获得上级投资120万；北港社区卫生服务中心获得上级投资120万；洛克电气等12家企业获得市级设备购置补贴项目共计499万元等等。二是走访企业排忧解难。精简网格化管理小组，进一步完善和深化网格化管理工作，今年以来，共开展5次大型网格化走访活动，收集各类问题60多件，其中30件已经得到妥善解决。今年还组织了高温走访企业、暴雨水灾走访企业等慰问活动，真正做到了政企情关情、心连心。三是企业上市和主辅分离有序推进。今年以来，开发区已有5家企业已有科雷斯普、奥立思特、坚力电子、云端网络、泛泰大西等5家企业成功在新三板挂牌上市，5家企业（远东塑料、精研科技、豪润包装、钜岳水务、三联星海）完成股改，7家企业（瞬通交通、锐新医疗、友邦船业、斯特恩汽车、彤扬电器、联星智通、创联电源）正在股改中，2家企业格力博和海立普正在进行上市前期准备工作。新增凯锐自动化、正本节水等等6家企业实现主辅分离，帮助企业做精做强、减轻负担、调整结构。四是放大产业集聚效应。今年，由经发局牵头，成功创建成立了钟楼区科学技术协会汽车零部件产业分会，常州昌瑞汽车部品制造有限公司成功当选会长单位企业，分会的成立对钟楼产业结构优化调整，尤其是汽车零部件产业链产学研合作、政企银对接、上下游共赢将起到积极的推动和促进作用，为发挥汽车零部件产业集聚效应、开发区经济发展再添浓重一笔。此外，经发局还配合组织企业参加江苏省产业技术研究院智能装备产业调研对接会，向智能制造2025迈进；组织企业参加北京产学研活动等；组织企业参加总裁培训班、服务型制造培训班等一系列工作，为企业转型升级做出了巨大的努力。

（六）推进生态文明建设。今年以来，在钟楼区环保局的指导下，经发局加大环保宣传力度，加强环境监管，严格环境准入制度，强力推进污染减排，强力推进生态文明建设，确保开发区环境质量继续良好水平，为全开发区经济社会平稳较快发展提供强有力的环境支撑。一方面积极推进生态绿城建设。打造生态亮点工程，提高区域绿化覆盖率，提升生态文明宣传氛围。开发区实施了1个城镇公园绿地建设工程和4条生态绿道建设工程。一方面开展环境保护大检查工作。新的环境保护法实施背景下，开发区制定了《钟楼经济开发区环境保护大检查工作方案》，并召集辖区内所有生产型企业、餐饮企业共计513家环保相关人士召开了环境保护大检查部署会议，并下发了《环境保护大检查企业自查申报表》，目前环保办正对企业进行彻底复查阶段，并协助企业填报江苏省环保大检查（一企一档）管理系统。

（七）夯实安全生产管理。安全生产管理是一项基础性工作，我局通过坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强企业主体责任意识，加强监督管理、基础建设、宣传教育等工作的力度。今年以来，开发区未发生一起生产安全伤亡事故，安全生产工作保持平稳态势，为开发区的经济建设、社会事业持续、快速、健康发展创造安全稳定的社会环境。1、加大安全生产宣传力度。6月19日，由经发局牵头的安全生产工作会议圆满召开。开发区300多家企业负责人、安管员参加本次会议，会上全面贯彻落实国家和省、市、区关于“安全生产月”活动精神、分析研究当前经济和安全生产工作形势、安排部署下半年安全生产任务。“8•12”天津滨海新区爆炸事故发生后，经发局牵头再次召开于8月17日再次召开安全生产工作会议，传达习近平总书记和李克强总理对天津港“8•12”瑞海公司仓库特别重大火灾爆炸事故的批示，以及国务院安委会会议精神。2、加强安全生产执法检查。我局严格执法，狠抓安全生产专项治理和隐患整改，积极预防安全生产事故发生，在坚持常规检查的同时，共开展了可燃爆粉尘企业安全生产专项检查、危险化学品专项检查、职业病危害重点行业专项检查和劳动密集型企业专项检查。专项行动共检查企业82家，发现隐患231条，其中现场整改119条，督促整改112条，下发整改指令书3 份。为保证监管无死角，针对开发区企业数量多，规模层次不齐的现状，我们对园区内的所有企业进行了摸底排查，坚持横向到边，纵向到角，其中对128家租赁企业进行的安全检查，查出了995条隐患。3、做好安全生产基础管理工作。为夯实安全生产管理基础，今年以来，我局重点抓好园区企业一企一档工作和安全生产标准化工作。截至目前，开发区已对145家园区企业建好一企一档， 8家企业完成安全生产标准化创建，5家企业正在创建，3家企业有意向创建。

（八）加快新型菜市场建设。保利菜场和松涛苑菜场是钟楼开发区2015年重点民生工程。钟楼开发区在原有菜市场模式的基础上，引进了智慧农商超市项目，在传统农贸市场的基础上，发展农商超市（永辉超市）、有机生态农业配送、互联网电商等元素，并申请统一品牌，待成熟后再进行推广。目前，保利菜市场和松涛苑菜市场均已进场装修。

（九）加强党建工作，推动人才建设。一是高效部署、全面把关，做好党员组织关系排查工作。根据开发区党工委《关于党员组织关系排查工作的通知》要求，为切实做好我局党支部党员组织关系排查工作，彻底摸清情况，我局对党支部党员组织关系认真开展了梳理排查。我局党支部高度重视，及时认真地学习了《党员组织关系排查工作手册》，按照有关工作要求，认真组织，明确时间节点，落实责任。通过本次对党员党组织关系的全面梳理排查工作，我局共有15名正式党员，其中13名在职，2名已退休，均能联系上；不存在外出流动党员。二是认真做好发展党员工作。我局把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，严格按照发展党员的“信念坚定，素质优良，规模适度，结构合理，纪律严明，作用突出”方针，坚持标准、保证质量。我局现有入党积极分子两名，今年发展一名作为预备党员，通过发展培养党员，在全局形成党员干部先锋模范作用，调动广大群众的工作积极性。三是加强党员凝聚力工作。为纪念五四运动96周年，我局组织开展了以“凝心聚力、点燃激情、放飞梦想”为主题的五四青年节户外活动。通过本次活动，增进了党员间彼此间友谊、信任和理解，树立起了一种积极向上的团队精神。我局老党员唐建伟因病入院，局党支部第一时间组织前往慰问，让老党员切实感受到党组织的关怀和温暖。四是积极巩固群众路线教育实践成果。在去年开展党的群众路线教育实践活动的基础上，我局进一步巩固群众路线教育实践活动的成果。“四风”问题得到真改。局领导及所有工作人员普遍下基层、到一线多了，网格化管理机制成为常态化，同时，召开网格化管理问题协调会，总结完善网格化管理工作，巩固和扩大学习实践活动的成果，将教育实践活动转化为实实在在的长效机制，让开发区企业得实惠，让群众和企业家看到我局各方面工作变得更加务实，更有理性与朝气。作风建设问题得到实改。领导班子经常深入基层，走访党员群众，取得第一手资料、掌握第一手信息，将问题解决在基层，将矛盾化解在基层，理顺人心，顺应民意。专项整治得到彻底改。我局开展了对盲目上项目、招商引资中的虚数和 “数字工程”专项整治工作，两项整改工作均已完成。 五是“三严三实”部署不空不虚不偏。经发局根据开发区党工委《关于在钟楼经济开发区党员干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（钟经开工委〔2015〕26号）文件要求，积极部署到位，认真讲好三严三实学习许巧珍专题党课，做好严以修身、严以律己和严以用权等专题学习研讨，组织好专题调研，开好组织生活会，强化整改落实和立规执纪。我局还开展了党员干部捐赠整理衣服等“党员义工365”活动，激发班子成员们心中有民、心系群众的热情。

经发局党支部严格按照区委、开发区党工委要求，把廉政建设作为最基本的工作来做。在年初经发局局长和党工委签订党风廉政建设责任状以来，经发局党支部便加强党风廉政建设工作。经发局党支部在抓好领导干部的思想建设、廉政的同时，带领和团结班子成员、职工，积极研究，主动参与，加强检查督促，定期接待群众来信来访，抓好经发局的党风廉政建设、作风建设。

（一）层层抓工作责任落实。开发区党工委、管委会主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设。我局按照上级要求，分管领导带头履行廉政建设第一责任人职责，对经发局班子成员，按照责任分工，一岗双责，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求经发局各级干部，在抓好业务线上工作的同时，主动做好局内党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入经发局各科室绩效考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。

（二）廉政宣教工作常态化。一年来，为搞好党风廉政宣教工作，经发局党支部不拘形式地利用班子会议、“三严三实”专题教育活动、学习许巧珍专题党课、传阅《关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督执纪问责的通知》文件等多种形式，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。

（三）主动学习并遵守规定。在廉政面前，经发局班子成员更应该当好廉政表率的作用，俗话说“打铁还得自身硬”。一是自觉学习党的十八、中央“八项规定”、省委十项规定、钟楼区“五个不准”规定和钟楼经济开发区关于进一步加强机关作风要求。二是自觉遵守了廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设方面严格遵守了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，尤其严格遵守了八项规定、省委十项规定、及市委、区委实施意见情况。1年来，我局没有发生违反规定收送现金、烟卡、购物卡、有价证券、支付凭证和收受干股；没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股行为；没有“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有违反公务接待有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；没有违反因公出国（境）管理规定的情况；没有违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房、违规购买经济适用房等情况；没有大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况等现象，并且按照规定报告了个人有关事项。

一是勤于学法。经发局党支部通过各类活动加强党员干部、职工《公务员法》、《行政许可法》、《公务员处分条例》、《物权法》、《合同法》等法律法规的学习。对普法中的每期材料，都能认真学习，及时消化，积极参加区法制宣传教育领导小组组织的普法知识测试。认真听取周末学堂依法治国有关讲座，学习最新理论知识和中央政策要求。

二是善于用法。经发局党支部要求全体上下自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法办事的意识。在参与局重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规；在招商引资、项目合作协议订立过程中，事先向党委主要领导汇报，再与法律顾问沟通，确保合法性；

三是谨于守法。无论在工作还是生活中，经发局全体干部、职工都能自觉遵守法律，遵守规章制度，不做逾越规章之事，未有违纪违法、不作为乱作为的情况发生。